KrambergAI
KrambergAI GmbH KI-Lösungen für den deutschen Mittelstand
E-Book · Praxisleitfaden

KI in der Verkehrs­sicherung

Wie künstliche Intelligenz Planung, Disposition, Dokumentation und Betrieb unterstützt – und wo ihre Grenzen liegen.
Für wen Verkehrssicherungsunternehmen, Straßenbauunternehmen, Bauhöfe und Infrastrukturbetreiber
Stand Juli 2026
Umfang Zehn Anwendungsfälle, Reifegradcheck, 90-Tage-Pilot, Wirtschaftlichkeitsrechnung
Inhalt

Was in diesem E-Book steht


Der Leitfaden folgt dem tatsächlichen Auftragsprozess eines Verkehrssicherungsbetriebs – von der Anfrage bis zur Abrechnung. Er ist als Arbeitsdokument gedacht, nicht als Technologieübersicht.

Einordnung
Management Summary3
1Verkehrssicherung unter wachsendem Druck5
2Was KI in der Verkehrssicherung bedeutet7
3Die regulatorische Leitplanke9
4Die Prozesskette der Verkehrssicherung11
Zehn Anwendungsfälle
5Anfragen und Ausschreibungen auswerten12
6Verkehrszeichenpläne vorbereiten und prüfen14
7Anträge und Behördenkommunikation16
8Einsatzplanung und Materialdisposition18
9Mobiler Assistent für Aufbau und Abbau20
10Aufbau digital dokumentieren21
11Kontrollfahrten und laufende Überwachung23
12Störungen und Vorfälle bearbeiten24
13Baustellen- und Verkehrsdaten nutzen26
14Wissen im Unternehmen nutzbar machen27
Voraussetzungen
15Von der Einzellösung zur Plattform28
16Datenbasis30
17Sicherheit, Datenschutz und EU AI Act31
18Mitbestimmung und Haftung34
19Das passende Betriebsmodell35
Umsetzung
20Drei typische Praxisbeispiele37
21Wirtschaftlichkeit richtig bewerten39
22Der 90-Tage-Pilot41
23Kennzahlen für den Pilotbetrieb43
24Reifegradcheck44
25Checkliste Anwendungsfall45
26Checkliste Anbieterauswahl46
27Häufige Fehlentscheidungen47
28Was heute realistisch ist48
29Handlungsempfehlungen für die Geschäftsführung49
30Fazit und nächster Schritt50
Quellen und rechtlicher Hinweis52
Zum Umgang mit diesem Dokument

Alle Zahlenbeispiele in diesem Leitfaden sind als Rechenmodelle gekennzeichnet und beruhen auf offengelegten Annahmen. Sie sind keine Zusage über erreichbare Einsparungen. Die genannten Regelwerke und Fristen geben den Stand Juli 2026 wieder; sie ersetzen weder die Prüfung des Einzelfalls noch rechtliche Beratung.

Management Summary · 1 von 2

Verkehrssicherung ist zur Hälfte Informationsarbeit


Verkehrssicherung ist ein Geschäft mit hoher Verantwortung, knappen Zeitfenstern und vielen Schnittstellen. Verkehrszeichenpläne müssen zur tatsächlichen Situation vor Ort passen. Material, Fahrzeuge und Personal müssen rechtzeitig am Einsatzort sein. Anordnungen, Auflagen, Kontrollfahrten, Aufbauprotokolle, Fotodokumentationen und Leistungsnachweise müssen vollständig vorliegen – und im Zweifel auch Jahre später noch auffindbar sein.

Ein großer Teil dieser Arbeit wird heute mit einer Mischung aus E-Mail, Telefon, Excel-Listen, Papierformularen, Messenger-Nachrichten und Erfahrungswissen bewältigt. Das funktioniert, solange erfahrene Mitarbeiter verfügbar sind und die Zahl der parallelen Maßnahmen überschaubar bleibt. Mit wachsendem Auftragsvolumen steigt jedoch das Risiko von Informationsverlusten, Doppelarbeiten, Verzögerungen und nicht dokumentierten Abweichungen. Die Belastung trifft dabei selten die Montage, sondern fast immer Innendienst, Planung und Disposition.

Künstliche Intelligenz übernimmt diese Arbeit nicht eigenständig. Sie ersetzt weder eine verkehrsrechtliche Anordnung noch die fachliche Verantwortung des benannten Verantwortlichen für die Verkehrssicherung. Sie kann aber große Teile der Informationsverarbeitung beschleunigen, die dieser Verantwortung vorausgeht.

Was KI im Tagesgeschäft übernehmen kann

Kernaussage

Der größte Nutzen entsteht nicht durch einen einzelnen KI-Chatbot. Er entsteht, wenn KI mit den vorhandenen Auftragsdaten, Dokumenten, Karten, Materialbeständen, Einsatzplänen und mobilen Anwendungen verbunden wird. Der sinnvolle Einstieg beginnt deshalb nicht bei der Frage nach einem bestimmten KI-Modell, sondern bei einem konkreten Engpass im Auftragsprozess.

Wer diesen Unterschied nicht macht, kauft Werkzeuge und behält seine Probleme. Wer ihn macht, verändert zuerst die Informationslage – und stellt dann fest, dass ein erheblicher Teil des Nutzens bereits ohne aufwendige Technik entsteht.

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Sechs Aussagen, auf die es ankommt


1. Der Markt wächst, die Vorlaufzeiten schrumpfen

Der Auftragseingang im deutschen Bauhauptgewerbe erreichte 2025 nominal 113,0 Milliarden Euro und lag real 6,8 Prozent über dem Vorjahr. Der Tiefbau übertraf dabei seinen bisherigen Höchststand aus 2024 noch einmal um real 6,2 Prozent. Mehr Baustellen bedeuten mehr Verkehrssicherung – aber auch mehr parallele Maßnahmen bei gleichbleibendem Personal.

2. Der Nutzen liegt an den Übergängen, nicht in der Fläche

Informationen gehen selten innerhalb einer Abteilung verloren, sondern beim Wechsel zwischen Anfrage und Vorgang, zwischen Anordnung und Arbeitsanweisung, zwischen Kolonne und Abrechnung. Genau dort setzt KI wirtschaftlich an.

3. Sicherheitsrelevante Entscheidungen bleiben beim Menschen

Ein KI-System darf Verkehrsführungen weder festlegen noch eigenmächtig ändern. Es darf vorbereiten, prüfen, markieren und zusammenfassen. Die Auswahl des Regelplans, die Festlegung von Abständen und die Freigabe bleiben beim fachkundigen Verantwortlichen.

4. Ohne geordnete Daten bleibt der Effekt klein

Eindeutige Auftragsnummern, nachvollziehbare Planversionen und eine zentrale Dokumentenablage sind wichtiger als die Wahl des Modells. KI macht schlechte Dokumentation nicht gut. Sie macht Widersprüche nur schneller sichtbar – oder übernimmt sie unbemerkt.

5. Die Regulierung ist beherrschbar, aber nicht ignorierbar

Der EU AI Act verlangt seit Februar 2025 angemessene KI-Kompetenz der Beschäftigten. Ab dem 2. August 2026 greifen die Transparenzpflichten. Die umfangreichen Hochrisiko-Pflichten wurden durch den Digital Omnibus on AI auf Dezember 2027 beziehungsweise August 2028 verschoben. Ein Assistent, der E-Mails zusammenfasst, ist ohnehin anders zu bewerten als ein System, das in die Verkehrssteuerung eingreift.

6. Wirtschaftlichkeit misst sich nicht nur in Minuten

In einem sicherheitskritischen Gewerk zählen Vollständigkeit, Nachvollziehbarkeit und Reaktionsfähigkeit mindestens ebenso viel wie eingesparte Bearbeitungszeit. Eine lückenlose Aufbaudokumentation ist auch dann wertvoll, wenn sie keine einzige Minute spart.

Empfohlener Einstieg

Beginnen Sie mit einem begrenzten, reversiblen Anwendungsfall, bei dem ein Fehler keine Menschen gefährdet und ein Mensch das Ergebnis freigibt: Anfrageanalyse, Dokumentensuche, Vorbereitung von Kontrollberichten oder Spracheingabe für Baustellennotizen. Kapitel 22 beschreibt dafür einen 90-Tage-Ablauf mit klarer Abbruchoption.

Kapitel 1

Verkehrssicherung unter wachsendem Druck


Deutschland wird in den kommenden Jahren mehr und nicht weniger Baustellen im öffentlichen Verkehrsraum sehen. Brücken müssen erneuert, Straßen saniert, Glasfaser- und Versorgungsleitungen verlegt, Radwege ausgebaut und kommunale Infrastrukturen modernisiert werden.

113,0 Mrd € Auftragseingang im Bauhauptgewerbe 2025, nominal – ein Plus von 9,2 Prozent gegenüber dem Vorjahr und ein neues Rekordergebnis.
+6,2 % reales Wachstum des Auftragseingangs im Tiefbau 2025 – und das über dem bisherigen Höchststand von 56,3 Milliarden Euro aus 2024.
61,7 Mrd € Jahresumsatz im Tiefbau 2025 (real +5,8 Prozent). Der Tiefbau trägt die Konjunktur, während der Hochbau real leicht nachgibt.

Quelle: Statistisches Bundesamt, Pressemitteilung Nr. 061 vom 25. Februar 2026 (Bauhauptgewerbe 2025). destatis.de

Für Verkehrssicherungsunternehmen bedeutet diese Entwicklung eine grundsätzlich stabile Nachfrage. Bahnstreckensanierung und der Ausbau der digitalen Infrastruktur haben 2025 maßgeblich zu den Großaufträgen beigetragen – beides Bereiche, die dauerhaft Arbeitsstellen im Straßenraum erzeugen. Gleichzeitig steigen die Anforderungen an die Betriebe.

Was gleichzeitig zunimmt

Die Leistung ist sicherheitskritisch

Im Jahr 2025 kamen in Deutschland 2.832 Menschen bei Straßenverkehrsunfällen ums Leben – 62 mehr als im Vorjahr. Rund 49.200 Menschen wurden schwer verletzt, etwa 322.000 leicht. Die Zahl der Schwerverletzten erreichte damit den niedrigsten Stand seit 1991, die Zahl der Getöteten stieg dagegen wieder an. Die Polizei erfasste insgesamt rund 2,52 Millionen Unfälle.

Verkehrssicherung ist deshalb keine organisatorische Nebenleistung, die man nebenbei mitkalkuliert. Sie ist ein wesentlicher Bestandteil der Verkehrssicherheitsarbeit – und jede Lücke in Planung, Aufbau oder Kontrolle kann Folgen haben, die weit über eine Rechnungskürzung hinausgehen.

Quelle: Statistisches Bundesamt, Pressemitteilung Nr. 238 vom Juli 2026, endgültige Ergebnisse Verkehrsunfälle 2025. destatis.de

Kapitel 1.2

Verkehrssicherung ist Informationsarbeit


Auf den ersten Blick ist Verkehrssicherung ein materielles Geschäft: Schilder, Leitbaken, Absperrschranken, transportable Lichtsignalanlagen, Fahrbahnmarkierungen, mobile Schutzeinrichtungen und Fahrzeuge. Im täglichen Betrieb entscheidet jedoch meist die Qualität der Informationen darüber, ob eine Maßnahme wirtschaftlich und regelkonform ausgeführt werden kann.

Die Fragen, die jeden Auftrag begleiten

Keine dieser Fragen wird durch Material beantwortet. Alle werden durch Informationen beantwortet – die aus Dokumenten, Gesprächen, Ortskenntnis und Erfahrung zusammengetragen werden müssen, meist unter Zeitdruck und meist mehrfach, weil das Ergebnis nicht an einer Stelle festgehalten wird.

Genau an dieser Stelle kann KI einen Beitrag leisten. Sie verarbeitet Texte, Bilder, Tabellen, Spracheingaben und strukturierte Daten. Damit eignet sie sich für Prozesse, in denen Informationen aufgenommen, geprüft, zugeordnet, verdichtet und dokumentiert werden müssen – also für den größten Teil der Vorgangsarbeit in einem Verkehrssicherungsbetrieb.

Wie weit ist die Branche?

Ein Blick auf den Verbreitungsgrad hilft bei der Einordnung. Nach der IKT-Erhebung des Statistischen Bundesamtes nutzten 2025 rund 26 Prozent aller Unternehmen ab zehn Beschäftigten KI-Technologien: 23 Prozent der kleinen Unternehmen mit 10 bis 49 Beschäftigten, 36 Prozent der mittleren mit 50 bis 249 und 57 Prozent der großen ab 250 Beschäftigten. Der Bitkom misst für Unternehmen ab 20 Beschäftigten inzwischen einen Nutzungsanteil von 41 Prozent, nach 17 Prozent ein Jahr zuvor.

Im Handwerk sieht es anders aus: Dort setzten nach einer Bitkom-Befragung von 504 Betrieben im Jahr 2025 erst 4 Prozent KI ein, weitere 9 Prozent planten den Einsatz. Für Betriebe, die im bau- und handwerksnahen Umfeld arbeiten, ist der Abstand zum Rest der Wirtschaft damit erheblich – und der Vorsprung entsprechend groß, den ein früher, aber sauber geführter Einstieg bringt.

Quellen: Statistisches Bundesamt, IKT-Erhebung 2025 (destatis.de) · Bitkom e. V., Pressemitteilung vom 11. März 2026 und Studie „Digitalisierung des Handwerks 2025“ (bitkom.org)

Kapitel 2

Was KI in der Verkehrssicherung bedeutet


Der Begriff „KI“ wird für sehr unterschiedliche Technologien verwendet. Für die Verkehrssicherung sind fünf Kategorien relevant. Sie unterscheiden sich nicht nur technisch, sondern vor allem in der Frage, wie viel Vertrauen ihre Ergebnisse verdienen.

2.1 Sprachmodelle

Sprachmodelle verarbeiten Ausschreibungen, Anordnungen, E-Mails, Protokolle und Regelwerkstexte. Sie fassen Inhalte zusammen, extrahieren Informationen, vergleichen Dokumente und erstellen Textentwürfe. In der Praxis sind das die Anfrageanalyse, die Zusammenfassung einer verkehrsrechtlichen Anordnung, das Erkennen fehlender Angaben, die Vorbereitung von Rückfragen, der Entwurf einer Arbeitsanweisung oder eines Kontrollberichts und die Auswertung eines Leistungsverzeichnisses.

Sprachmodelle liefern jedoch keine automatisch verlässlichen Fachentscheidungen. Sie können Inhalte falsch interpretieren, veraltete Informationen verwenden oder plausibel klingende Angaben erfinden. Besonders tückisch ist, dass Fehler sprachlich genauso souverän klingen wie korrekte Ergebnisse. Fachlich relevante Ausgaben müssen deshalb geprüft und freigegeben werden – und das System sollte anzeigen, worauf es seine Antwort stützt.

2.2 Computer Vision

Computer Vision bezeichnet die automatisierte Auswertung von Bildern und Videos. Im Umfeld der Verkehrssicherung kann sie Verkehrszeichen auf Baustellenfotos erkennen, den Zustand von Leitbaken oder Absperrschranken beurteilen, beschädigte oder umgestürzte Elemente markieren, Bildserien nach Einsatzort und Bauphase sortieren, Verkehrsaufkommen grob klassifizieren, Fahrzeuge, Radfahrer oder Fußgänger zählen und Unterschiede zwischen Soll- und Ist-Zustand hervorheben.

Eine Bilderkennung ersetzt keine fachkundige Kontrolle. Sie hat ihren Wert als zusätzliche Prüfstufe und als Vorsortierung großer Bildmengen – dort, wo heute niemand mehr alle Fotos ansieht, weil es schlicht zu viele sind.

2.3 Prognosemodelle

Prognosemodelle werten historische und aktuelle Daten aus, um erwartbare Auftragslast, Material- und Personalbedarf, wahrscheinliche Einsatzdauer, Verkehrsstärke zu bestimmten Zeitfenstern, Störungswahrscheinlichkeit, Instandhaltungsbedarf von Geräten oder mögliche Lieferengpässe abzuschätzen.

Ihre Qualität hängt vollständig von den vorhandenen Daten ab. Sind Einsatzzeiten, Materialbewegungen und Störungen nicht strukturiert erfasst, liefert auch ein gutes Modell keine belastbare Prognose. Dieser Anwendungsfall gehört deshalb selten an den Anfang.

Merksatz

Je näher eine KI-Anwendung an einer sicherheitsrelevanten Entscheidung liegt, desto enger muss die menschliche Kontrolle sein – und desto später sollte sie im Einführungsplan stehen.

Kapitel 2 · Fortsetzung

Optimierung und Agenten


2.4 Optimierungsverfahren

Optimierungsverfahren unterstützen Entscheidungen, bei denen mehrere Bedingungen gleichzeitig gelten. In der Verkehrssicherung betrifft das die Tourenplanung für Kontrollfahrten, die Zuordnung von Kolonnen zu Einsatzorten, die Bereitstellung von Material, die Fahrzeugdisposition, die Planung von Aufbau- und Abbaufolgen, die Minimierung von Leerfahrten sowie die Berücksichtigung von Qualifikationen und Arbeitszeiten.

Anders als Sprachmodelle erfinden Optimierungsverfahren nichts. Sie rechnen exakt – aber sie rechnen nur mit dem, was ihnen bekannt ist. Was ein erfahrener Disponent über eine schwierige Zufahrt, einen unzuverlässigen Auftraggeber oder eine langsame Kolonne weiß, steht nicht im Modell. Die Optimierung liefert deshalb Vorschläge; die Disposition behält die Entscheidungshoheit.

2.5 KI-Agenten

KI-Agenten kombinieren Sprachmodelle mit Softwarefunktionen. Sie lesen nicht nur, sondern handeln: Ein Agent kann eine neue Anfrage lesen, die Baustellenadresse erkennen, fehlende Angaben feststellen, einen Vorgang anlegen und einen Rückfrageentwurf vorbereiten.

Ein weitergehender Agent könnte den gesamten Eingang eines Postfachs bearbeiten:

  1. neue Anfragen erfassen,
  2. Auftraggeber und Projekt zuordnen,
  3. Unterlagen klassifizieren,
  4. Termine und Einsatzorte extrahieren,
  5. einen Auftragsentwurf im System anlegen,
  6. die zuständige Disposition informieren,
  7. offene Angaben in einer Prüfliste zusammenfassen.

Solche Systeme sollten nicht unkontrolliert handeln. Je mehr ein Agent selbst tut, desto genauer muss festgelegt sein, was er nicht tun darf. Änderungen an Aufträgen, Genehmigungen, Plänen oder abrechnungsrelevanten Daten benötigen definierte Freigaben. Eine praktikable Regel: Der Agent darf alles vorbereiten und nichts abschließen.

Ein Sicherheitsaspekt, der oft übersehen wird

Sobald ein Agent Dokumente aus dem Posteingang verarbeitet, verarbeitet er Inhalte, die von außen kommen. In einer manipulierten PDF-Datei oder E-Mail können Anweisungen versteckt sein, die das System als Auftrag missversteht – etwa, bestimmte Auflagen zu ignorieren oder Daten weiterzuleiten. Dieses Risiko trägt den Namen Prompt Injection und ist kein theoretisches Problem.

Die Gegenmaßnahmen sind organisatorisch und technisch: Inhalte aus externen Dokumenten werden als Daten behandelt, nicht als Anweisungen. Ausgehende Aktionen – Nachrichten versenden, Daten exportieren, Vorgänge abschließen – benötigen eine menschliche Bestätigung. Und jede Aktion wird protokolliert.

Fünf Kategorien, eine Faustregel

Sprachmodelle lesen und formulieren. Computer Vision sieht und sortiert. Prognosemodelle schätzen. Optimierung rechnet. Agenten handeln. Für jede Kategorie gilt dieselbe Frage: Was passiert, wenn das Ergebnis falsch ist – und wer merkt es?

Kapitel 3

Die regulatorische Leitplanke


KI verändert die fachlichen und rechtlichen Grundlagen der Verkehrssicherung nicht. Sie ändert nur, wie schnell die Informationen bereitstehen, die zur Einhaltung dieser Grundlagen nötig sind. Wer das verwechselt, baut ein Compliance-Problem statt einer Entlastung.

3.1 Verkehrsrechtliche Anordnung nach § 45 StVO

Nach § 45 der Straßenverkehrs-Ordnung können Straßenverkehrsbehörden die Benutzung von Straßen oder Straßenabschnitten aus Gründen der Sicherheit oder Ordnung des Verkehrs beschränken, verbieten oder umleiten. Das gilt insbesondere für Arbeiten im Straßenraum. Unternehmer müssen vor Beginn von Arbeiten, die sich auf den Straßenverkehr auswirken, entsprechende Anordnungen einholen und umsetzen.

Für KI-Systeme folgt daraus eine klare Grenze: Sie dürfen keine eigenmächtigen Änderungen an angeordneten Verkehrsführungen vornehmen. Erkennt ein System eine mögliche Abweichung oder eine vermeintliche Verbesserung, muss daraus ein Prüf- oder Abstimmungsvorgang entstehen – nie eine automatische Anpassung. Die Anordnung ist ein Verwaltungsakt, keine Empfehlung.

3.2 RSA 21

Die „Richtlinien für die verkehrsrechtliche Sicherung von Arbeitsstellen an Straßen“ in der Ausgabe 2021 (FGSV 370) sind die zentrale fachliche Grundlage für die verkehrsrechtliche Sicherung von Arbeitsstellen. Sie behandeln Arbeitsstellen innerorts, auf Landstraßen und auf Autobahnen und enthalten Regelpläne für Arbeitsstellen kürzerer und längerer Dauer.

Ein Punkt, der in der Praxis regelmäßig zu Missverständnissen führt: Die RSA 21 gelten nicht automatisch bundesweit identisch. Sie werden über Einführungserlasse der Bundesländer verbindlich gemacht. Einige Länder haben sie unverändert eingeführt, andere haben gesonderte Festlegungen getroffen, die bei Planung und Ausführung zu beachten sind.

Konsequenz für KI-Systeme

Ein Regelplan-Assistent, der nur die RSA 21 kennt, ist unvollständig. Er muss wissen, in welchem Bundesland – und gegebenenfalls unter welchem Baulastträger – die Arbeitsstelle liegt, und welche Landesregelung dort gilt. Andernfalls liefert er formal richtige, praktisch falsche Vorschläge. Die Auswahl und Anpassung des Plans bleibt in jedem Fall Aufgabe fachkundiger Personen.

3.3 ASR A5.2

Die Technische Regel für Arbeitsstätten ASR A5.2 behandelt Anforderungen an Arbeitsplätze und Verkehrswege auf Baustellen im Grenzbereich zum Straßenverkehr. Sie betrachtet den Schutz der Beschäftigten und konkretisiert Anforderungen der Arbeitsstättenverordnung. Die geltende Ausgabe stammt aus Dezember 2018 (GMBl 2018, S. 1160) und wurde zuletzt 2022 formal geändert (GMBl 2022, S. 252).

RSA 21 und ASR A5.2 verfolgen unterschiedliche Schutzziele. Die RSA 21 behandelt die verkehrsrechtliche Sicherung und Führung des Verkehrs. Die ASR A5.2 behandelt Sicherheit und Gesundheitsschutz der Beschäftigten. Seit der RSA 21 sind arbeitsschutzrechtliche Regelungen bewusst nicht mehr in den RSA enthalten – die beiden Werke greifen also ineinander, statt sich zu überschneiden.

Die Bundesanstalt für Straßenwesen hat dazu eine „Handlungshilfe für das Zusammenwirken von ASR A5.2 und RSA bei der Planung von Straßenbaustellen im Grenzbereich zum Straßenverkehr“ veröffentlicht (Ausgabe 2020, bekannt gegeben im Verkehrsblatt Nr. 4/2021). Ein digitales Planungs- oder Prüfsystem sollte beide Perspektiven abbilden. Ein formal passender Regelplan reicht nicht aus, wenn Arbeits- und Sicherheitsräume für die Beschäftigten fehlen.

Quellen: BAuA, ASR A5.2 (baua.de) · BASt, Handlungshilfe ASR A5.2 / RSA (bast.de) · FGSV Verlag, RSA 21 und MVAS 99 (fgsv-verlag.de)

Kapitel 3 · Fortsetzung

Fachkunde bleibt Fachkunde


3.4 MVAS 99 und der benannte Verantwortliche

Das „Merkblatt über Rahmenbedingungen für erforderliche Fachkenntnisse zur Verkehrssicherung von Arbeitsstellen an Straßen“ (MVAS 99, FGSV 371) beschreibt, welche Kenntnisse Verantwortliche für die Verkehrssicherung nachweisen müssen. Es enthält Schulungsprogramme für unterschiedliche Betroffenengruppen – von der anordnenden Behörde über den Auftraggeber bis zum ausführenden Unternehmen.

Die RSA 21 verweisen darauf ausdrücklich: Nach Teil A, Kapitel 1.4 Absatz 3 müssen Verantwortliche für die Verkehrssicherung die erforderlichen Fachkenntnisse nach dem MVAS nachweisen. Die anordnende Behörde kann bei Arbeiten mit geringen verkehrlichen Auswirkungen Ausnahmen zulassen und soll die Benennung eines Vertreters mit gleichen Voraussetzungen fordern. In der verkehrsrechtlichen Anordnung ist der Verantwortliche zu benennen; der Qualifikationsnachweis wird bei nahezu allen öffentlichen Ausschreibungen verlangt und auf Aktualität geprüft.

KI-Kompetenz ersetzt diese Fachkunde nicht – nicht einmal ansatzweise. Umgekehrt sollte ein erfahrener Verantwortlicher aber verstehen, wie KI-Ergebnisse entstehen, welche Fehler typischerweise auftreten und wann ein Vorschlag verworfen werden muss. Diese zweite Richtung wird gerne übersehen: Ein Verantwortlicher, der einem System blind vertraut, weil er dessen Grenzen nicht kennt, ist ein größeres Risiko als ein Betrieb ganz ohne KI.

Weitere Regelwerke, die den Rahmen mitbestimmen

RegelwerkBedeutung für den Betrieb
ZTV-SA
(FGSV 369)
Zusätzliche Technische Vertragsbedingungen und Richtlinien für Sicherungsarbeiten an Arbeitsstellen an Straßen. Regelt Vertrags- und Ausführungsqualität und fordert den Nachweis der Fachkenntnisse.
ATV DIN 18299 / 18329Allgemeine Technische Vertragsbedingungen der VOB/C; DIN 18329 betrifft Verkehrssicherungsarbeiten und ist Grundlage für Leistungsbeschreibung und Abrechnung.
ArbSchG / ArbStättVGefährdungsbeurteilung, Unterweisung und Dokumentationspflichten – auch für Verkehrssicherungsarbeiten selbst, nicht nur für die gesicherte Baustelle.
DSGVO / BDSGRelevant, sobald Fotos, GPS-Daten, Sprachaufzeichnungen oder Beschäftigtendaten verarbeitet werden. Siehe Kapitel 17.
KI-VO (EU) 2024/1689KI-Kompetenz, Transparenz, Risikoklassifizierung. Siehe Kapitel 17.
Grundsatz für alle KI-Anwendungen

KI darf fachkundige Mitarbeiter unterstützen. Sie darf Verantwortlichkeiten nicht verdecken, Genehmigungen nicht umgehen und sicherheitsrelevante Entscheidungen nicht ohne menschliche Kontrolle treffen. Wer diesen Satz in eine interne Richtlinie schreibt und daran festhält, hat den größten Teil der KI-Governance in der Verkehrssicherung bereits erledigt.

Kapitel 4

Die Prozesskette der Verkehrssicherung


Um sinnvolle KI-Anwendungen zu finden, sollte man nicht nach allgemeinen KI-Ideen suchen. Ausgangspunkt ist der tatsächliche Auftragsprozess – und zwar so, wie er im Betrieb abläuft, nicht so, wie er im Qualitätshandbuch steht.

Fünfzehn Schritte von der Anfrage zur Rechnung

Nr.ProzessschrittTypischer Engpass
1Anfrage oder Ausschreibunguneinheitliche Formate, unvollständige Angaben
2Prüfung der Unterlagenbindet erfahrene Mitarbeiter, Ergebnis nicht dokumentiert
3Ortsbesichtigung und AufmaßErkenntnisse bleiben im Kopf oder auf dem Handy
4Planung der Verkehrsführungwiederkehrende Prüfschritte, kein Vier-Augen-Prinzip
5Antrag auf verkehrsrechtliche AnordnungDaten werden erneut zusammengesucht
6Abstimmung mit Behörde und BeteiligtenErgebnisse in E-Mail-Ketten verstreut
7Kalkulation und AngebotZeitdruck, uneinheitliche Ansätze
8Einsatz- und MaterialplanungMehrfachreservierungen, fehlende Bestandsdaten
9Aufbau der Verkehrssicherungveralteter Planstand in der Kolonne
10Abnahme oder ÜbergabeNachweis unvollständig
11Regelmäßige KontrolleProtokolle auf Papier, Termine nicht überwacht
12Änderungen und Störungentelefonisch geklärt, nicht dokumentiert
13AbbauZusatzleistungen nicht erfasst
14Abschlussdokumentationnachträgliches Zusammensuchen
15Aufmaß, Leistungsnachweis, AbrechnungKürzungen mangels Nachweis

Die Medienbrüche sind das eigentliche Problem

An jedem Übergang können Informationen verloren gehen. Besonders kritisch sind die Stellen, an denen ein Medium gewechselt wird – weil dort niemand zuständig ist:

KI kann diese Übergänge absichern. Der Nutzen liegt dabei meist weniger in spektakulären Funktionen als in der konsequenten Strukturierung von Informationen an genau den Stellen, an denen sie heute verdunsten.

Anwendungsfall 1 · Kapitel 5

Anfragen und Ausschreibungen auswerten


Verkehrssicherungsunternehmen erhalten Anfragen in sehr unterschiedlichen Formen – vom formalen Leistungsverzeichnis bis zur Telefonnotiz. Die erste Prüfung bindet ausgerechnet die Mitarbeiter, die am dringendsten für andere Aufgaben gebraucht werden.

Wie Anfragen tatsächlich hereinkommen

Die erste Prüfung erfordert ein Urteil: Worum geht es? Welche Unterlagen fehlen? Kann das Unternehmen die Leistung wirtschaftlich und fachlich erbringen? Diese Fragen kann KI nicht beantworten. Aber sie kann alles vorbereiten, was zur Beantwortung nötig ist – und das ist der zeitaufwendige Teil.

Was ein KI-Assistent extrahieren kann

Aus diesen Feldern entsteht kein fertiger Auftrag, sondern eine strukturierte Prüfliste. Der Unterschied ist wesentlich: Das System liefert eine Arbeitsgrundlage, keine Entscheidung.

Warum das mehr ist als Texterkennung

Ein klassisches OCR-Werkzeug liest Zeichen. Ein Sprachmodell versteht, dass „Aufgrabung ca. 35 m, Gehweg gesperrt“ die Felder Länge, betroffene Verkehrsart und Führungsbedarf berührt – und dass die Restfahrbahnbreite dann fehlt. Die eigentliche Leistung ist nicht das Lesen, sondern das Erkennen der Lücke.

Anwendungsfall 1 · Fortsetzung

So sieht das Ergebnis aus


Beispiel einer automatischen Anfrageprüfung

VorhandenNoch offen
  • Lageplan
  • vorgesehener Bauzeitraum
  • Beschreibung der Tiefbauarbeiten
  • Ansprechpartner des Bauunternehmens
  • verkehrsrechtliche Anordnung
  • genaue Länge des Baufeldes
  • erforderliche Restfahrbahnbreite
  • Führung des Radverkehrs
  • vorgesehene Arbeitszeiten
  • Möglichkeit einer Vollsperrung
  • Lage von Bushaltestellen
  • Bedarf an provisorischen Fußgängerquerungen
  • gewünschte Kontrollleistung
  • Abrechnungsgrundlage für Vorhaltung

Der Sachbearbeiter erhält damit keinen fertigen Auftrag, sondern eine strukturierte Grundlage für die weitere Bearbeitung. Er entscheidet, welche Punkte nachgefordert werden, ob die Anfrage überhaupt zum Betrieb passt und wie dringend sie ist.

Nutzen

Wann sich dieser Anwendungsfall lohnt

Die folgenden Bedingungen sind keine Ausschlusskriterien, aber gute Indikatoren. Treffen mindestens drei davon zu, ist der Anwendungsfall in der Regel wirtschaftlich:

Grenze

Das System darf keine Angebote erstellen, keine Preise setzen und keine Anfrage eigenständig ablehnen. Es bereitet vor. Die Bewertung, ob ein Auftrag zum Betrieb passt, bleibt eine unternehmerische Entscheidung.

Anwendungsfall 2 · Kapitel 6

Verkehrszeichenpläne vorbereiten und prüfen


Die Planung einer Verkehrsführung ist sicherheitsrelevant. Eine KI darf deshalb nicht autonom entscheiden, welcher Verkehrszeichenplan fachlich zulässig ist. Sie kann den Planer aber bei den wiederkehrenden Arbeitsschritten entlasten, die den Großteil der Zeit kosten.

Regelplan-Assistent

Der Nutzer beschreibt die Arbeitsstelle: innerorts oder außerorts, kürzere oder längere Dauer, Fahrbahnbreite, Zahl der Fahrstreifen, vorhandene Geh- und Radwege, Lage des Baufeldes, vorgesehene Verkehrsführung, angestrebte Geschwindigkeit und besondere örtliche Bedingungen. Das System schlägt geeignete Ausgangspunkte aus dem Regelwerk vor – unter Berücksichtigung der im jeweiligen Bundesland geltenden Einführungsregelung.

Der Planer entscheidet, ob ein Regelplan anwendbar ist oder ein individueller Verkehrszeichenplan erforderlich wird. Der Assistent verkürzt das Suchen, nicht das Denken.

Vollständigkeitsprüfung

Ein Prüfassistent kann kontrollieren, ob im Plan oder in den Begleitunterlagen Angaben fehlen. Das ist eine mechanische Aufgabe, die Menschen zuverlässig schlecht erledigen – besonders am Freitagnachmittag beim zwölften Plan:

Vergleich von Planständen

Bei Änderungen kann KI unterschiedliche Planversionen vergleichen und die Abweichungen in Klartext zusammenfassen: Schildstandort verschoben, Geschwindigkeit geändert, Fußgängerführung angepasst, Bauphase verlängert, zusätzliche Zufahrt aufgenommen, Fahrstreifenbreite verändert, Auflage der Behörde ergänzt.

Diese Funktion wirkt unscheinbar, adressiert aber eines der häufigsten und teuersten Probleme im Betrieb: dass Monteure oder Auftraggeber mit einem veralteten Plan arbeiten.

Anwendungsfall 2 · Fortsetzung

Das Freigabemodell


Was KI hier nicht leisten darf

Vier Stufen, die sich in der Praxis bewährt haben

Stufe 1 KI-Vorprüfung Das System erkennt fehlende oder widersprüchliche Angaben und markiert sie mit Fundstelle. Es bewertet nicht, es meldet.
Stufe 2 Fachprüfung Ein qualifizierter Mitarbeiter bewertet Plan, örtliche Situation, RSA 21, Landesregelung, ASR A5.2 und weitere Vorgaben.
Stufe 3 Freigabe Der freigegebene Plan erhält eine eindeutige Versionsnummer, einen Freigebenden und ein Datum und wird dem Auftrag zugeordnet.
Stufe 4 Ausführungskontrolle Der Soll-Plan wird mit dem dokumentierten Aufbau verglichen. Abweichungen erzeugen einen Vorgang, keine stille Korrektur.

Der entscheidende Punkt an diesem Modell ist Stufe 3. Solange eine Freigabe nicht als eigener, protokollierter Schritt existiert, verschwimmt die Verantwortung – und zwar unabhängig davon, ob eine KI beteiligt ist. Die Einführung eines KI-Assistenten ist erfahrungsgemäß ein guter Anlass, diesen Schritt endlich sauber zu definieren. Nicht selten ist das der größere Gewinn.

Was der Assistent können muss, damit die Fachprüfung schneller wird

Praxishinweis

Nehmen Sie den Prüfassistenten zuerst an abgeschlossenen Projekten in Betrieb, deren Ergebnis Sie kennen. Findet er die Fehler, die Sie damals selbst gefunden haben? Findet er welche, die Sie übersehen haben? Meldet er Dinge, die keine Fehler sind? Diese drei Zahlen sagen mehr über die Eignung aus als jede Produktdemonstration.

Anwendungsfall 3 · Kapitel 7

Anträge und Behördenkommunikation vorbereiten


Anträge auf verkehrsrechtliche Anordnung enthalten viele wiederkehrende Angaben. Gleichzeitig unterscheiden sich Formulare, Bearbeitungswege und Anforderungen erheblich zwischen Behörden – manchmal schon zwischen zwei Nachbarkommunen. Genau diese Kombination aus Wiederholung und Varianz ist ein guter KI-Anwendungsfall.

Typische Antragsdaten

Der entscheidende Vorteil liegt nicht im Ausfüllen

Ein Formular schneller auszufüllen, spart Minuten. Der eigentliche Gewinn entsteht dadurch, dass die Daten nicht mehr für jeden Antrag neu aus E-Mails, Plänen und Stammdaten zusammengesucht werden. Stattdessen greift das System auf einen zentralen Vorgang zu – und der Vorgang weiß, welche Dokumente von ihm abhängen.

Ändert sich beispielsweise der Bauzeitraum, kann der Assistent sofort anzeigen, was betroffen ist:

Das ist die Art von Wissen, die heute meist in einem einzigen Kopf im Innendienst liegt – und die im Urlaubsfall verschwindet.

Anwendungsfall 3 · Fortsetzung

Eingehende Anordnungen auswerten


Der Rückweg ist mindestens so wertvoll wie der Hinweg. Eine erteilte Anordnung ist ein dichtes Dokument, aus dem im Betrieb konkrete Aufgaben werden müssen – und aus dem regelmäßig einzelne Auflagen herausfallen.

Was das System aus der Anordnung herauslösen kann

Daraus entsteht eine verständliche Arbeitszusammenfassung für Planung, Disposition und Kolonne – in der Sprache, in der auf der Baustelle gesprochen wird, und nicht in der Sprache des Bescheids.

Beispiel

Die Behörde ergänzt in der Anordnung fünf Punkte, die im Antrag so nicht vorgesehen waren:

Jeder dieser Punkte hat operative Folgen: Nachtzuschläge, ein zusätzlicher Materialbedarf für die Fußgängerführung, ein täglicher Kontrolltermin, ein Telefonat und eine Programmänderung an der Anlage. Der Assistent markiert die Punkte als ausführungsrelevant und erstellt Aufgaben für die zuständigen Mitarbeiter. Zwei davon – Nachtarbeit und tägliche Kontrolle – berühren zudem die Kalkulation.

Wichtig

Die Originalanordnung bleibt das verbindliche Dokument. Die Zusammenfassung ist eine Arbeitshilfe und ersetzt sie nicht. Bei Zweifeln gilt der Bescheid, nicht die Zusammenfassung – und jede Zusammenfassung muss auf das Original verlinken.

Nebeneffekt: Behördenwissen wird auswertbar

Wenn Anordnungen über Jahre strukturiert erfasst werden, entsteht nebenbei etwas, das heute kaum ein Betrieb hat: eine auswertbare Historie darüber, welche Behörde welche Auflagen typischerweise erteilt, wie lange sie im Durchschnitt bearbeitet und welche Unterlagen sie regelmäßig nachfordert.

Das ist keine spektakuläre KI-Anwendung. Aber es ist die Grundlage dafür, Vorlaufzeiten realistisch zu kalkulieren, statt sie zu schätzen – und für neue Mitarbeiter der Unterschied zwischen „Frag mal Herrn Meier“ und einer belastbaren Auskunft.

Anwendungsfall 4 · Kapitel 8

Einsatzplanung und Materialdisposition


Die Disposition ist in den meisten Verkehrssicherungsunternehmen der operative Engpass. Sie muss kurzfristige Änderungen, Personalverfügbarkeit, Fahrzeugkapazitäten, Materialbestände, Qualifikationen und Einsatzorte gleichzeitig berücksichtigen – und zwar ohne die Zeit, alles nachzuschlagen.

Die Probleme, die jeder Disponent kennt

Was ein System aus dem Auftrag ableiten kann

Aus den Auftragsdaten und dem freigegebenen Plan lässt sich ein Ressourcenbedarf berechnen: Verkehrszeichen nach Art und Anzahl, Leitbaken, Absperrschranken, Warnleuchten, Fußplatten, transportable Lichtsignalanlagen, mobile Schutzeinrichtungen, Markierungsmaterial, Aufstellvorrichtungen, Anhänger, Arbeitsfahrzeuge, benötigte Mitarbeiter, erforderliche Qualifikationen und voraussichtliche Aufbauzeit.

Danach kann das System prüfen, was in der Praxis oft niemand vollständig prüft:

Der Disponent bleibt verantwortlich

Automatische Optimierungsvorschläge bilden operative Erfahrung nicht vollständig ab. Ein erfahrener Disponent kennt die tatsächliche Leistungsfähigkeit einzelner Kolonnen, örtliche Besonderheiten, die Zuverlässigkeit von Auftraggebern, typische Verzögerungen bestimmter Behörden, schwierige Zufahrten, Materialzustände und Abhängigkeiten von Bauabläufen.

Der richtige Weg ist deshalb nicht, dieses Wissen zu ersetzen, sondern es schrittweise als strukturierte Daten und Regeln in das System einfließen zu lassen. Wenn eine Kolonne für einen bestimmten Aufbautyp regelmäßig 20 Prozent länger braucht, gehört das in die Planwerte – nicht in den Kopf einer Person.

Anwendungsfall 4 · Fortsetzung

Woran Sie den Fortschritt messen


Dispositionsprojekte scheitern selten an der Technik. Sie scheitern daran, dass niemand vorher festgelegt hat, was besser werden soll. Die folgenden Kennzahlen lassen sich in fast jedem Betrieb erheben – oft schon vor der Einführung.

KennzahlWas sie zeigt
Anteil termingerecht ausgeführter AufbautenVerlässlichkeit gegenüber Auftraggeber und Behörde
kurzfristige Umplanungen pro WocheStöranfälligkeit der Planung
Leerfahrtendirekte Kosten, oft unterschätzt
MaterialfehlmengenQualität der Bestandsdaten
ÜberstundenBelastung und Planungsgüte
nicht produktive WartezeitenAbstimmungsverluste an Schnittstellen
Auslastung von Fahrzeugen und LichtsignalanlagenKapitalbindung
Anzahl ungeplanter ZusatzfahrtenVollständigkeit der Vorbereitung
Zeit zwischen Auftragsfreigabe und vollständiger EinsatzplanungDurchlaufzeit der Disposition
Reihenfolge beachten

Eine KI-gestützte Disposition setzt voraus, dass Materialbestände, Lagerorte, Qualifikationen und Einsatzzeiten überhaupt digital und aktuell vorliegen. Fehlt diese Basis, ist die Disposition nicht der richtige Einstieg – dann bringt eine digitale Einsatzmappe oder eine Anfrageanalyse deutlich mehr, und die Datenbasis wächst nebenbei.

Ein Wort zur Akzeptanz

Kein Disponent akzeptiert ein System, das ihm Vorschläge macht, die er nicht nachvollziehen kann. Der Assistent muss deshalb begründen können, warum er eine bestimmte Zuordnung vorschlägt – etwa: Kolonne B, weil Kolonne A am Folgetag bereits gebunden ist und die Qualifikation für die Lichtsignalanlage nur bei zwei Mitarbeitern vorliegt.

Ein Vorschlag ohne Begründung wird ignoriert oder aus Prinzip überschrieben. Ein Vorschlag mit Begründung wird geprüft – und dann entweder angenommen oder korrigiert. Beides ist ein Erfolg: Die Korrektur ist die wertvollste Rückmeldung, die das System bekommen kann, weil sie das fehlende Wissen sichtbar macht.

Merksatz

Ein Dispositionsassistent, der nicht erklären kann, wird nicht benutzt. Ein Dispositionsassistent, der nicht widersprochen werden kann, wird gefährlich.

Anwendungsfall 5 · Kapitel 9

Mobiler Assistent für Aufbau und Abbau


Monteure benötigen vor Ort nicht sämtliche Projektunterlagen. Sie benötigen die für ihre Aufgabe relevanten Informationen – in einer verständlichen und nachweislich aktuellen Form. Ein 40-seitiges PDF auf einem Smartphone am Fahrbahnrand ist keine Arbeitsgrundlage.

Digitale Einsatzmappe

Ein KI-Assistent kann Fragen zu diesen Unterlagen beantworten – gesprochen oder getippt: Welche Auflage gilt für die Baustellenzufahrt? Wann muss die erste Kontrolle erfolgen? Welche Mindestbreite ist für den Gehweg vorgesehen? Wer ist bei einer Verzögerung zu informieren? Welcher Planstand ist freigegeben?

Die Antwort muss auf den freigegebenen Projektdokumenten beruhen und die verwendete Fundstelle anzeigen. Ein Assistent, der aus allgemeinem Modellwissen antwortet, ist an dieser Stelle nicht nur nutzlos, sondern gefährlich.

Spracheingabe

Im Baustellenumfeld ist Tippen unpraktisch: Handschuhe, Lärm, Zeitdruck, Dunkelheit. Mitarbeiter können Informationen deshalb per Sprache erfassen. Ein realistisches Beispiel:

„Aufbau um 21:35 Uhr begonnen. Zeichen 123 an Position 7 konnte wegen einer Grundstückszufahrt nicht wie geplant gestellt werden. Disposition informiert. Vorläufig zwei Meter in Fahrtrichtung versetzt.“

Das System wandelt diese Aussage in einen strukturierten Vorgang um: Zeitpunkt, Einsatzort, Art der Abweichung, betroffenes Element, Begründung, getroffene Maßnahme, informierte Person, erforderliche weitere Freigabe.

Der eigentliche Gewinn

Erfahrungswissen und Abweichungen bleiben nicht in Telefongesprächen verborgen. Sie werden Teil der Projektdokumentation – und zwar zu dem Zeitpunkt, an dem sie entstehen, nicht drei Wochen später bei der Rechnungsprüfung, wenn sich niemand mehr erinnert.

Für den Monteur muss der Vorgang dabei kürzer sein als der Griff zum Telefon. Wird er länger, wird er nicht genutzt. Das ist kein Akzeptanzproblem, sondern ein sachliches Urteil über das Werkzeug.

Anwendungsfall 6 · Kapitel 10

Aufbau digital dokumentieren


Eine umfangreiche Fotodokumentation schützt nicht automatisch vor Streitigkeiten. Entscheidend ist, ob Bilder eindeutig zugeordnet, zeitlich nachvollziehbar und inhaltlich ausreichend sind. Zweihundert unsortierte Fotos in einem Ordner sind vor Gericht kein Nachweis, sondern ein Problem.

Anforderungen an eine belastbare Dokumentation

Was Computer Vision übernimmt

Bilder lassen sich automatisch klassifizieren – nach Vorankündigung, Beginn des Sicherungsbereichs, Fahrstreifenverschwenkung, Längsabsperrung, Querabsperrung, Fußgängerführung, Radverkehrsführung, Baustellenzufahrt, Lichtsignalanlage, Umleitungsbeschilderung, Endbereich und Übersichtsaufnahme.

Wertvoller als die Klassifizierung ist oft die Rückmeldung an den Mitarbeiter, solange er noch vor Ort ist:

Ein Hinweis nach zwei Sekunden kostet einen zusätzlichen Auslöser. Derselbe Mangel, drei Wochen später bei der Rechnungsprüfung entdeckt, kostet eine Anfahrt – oder die Position.

Soll-Ist-Vergleich

In einer weiterentwickelten Lösung werden Planinformationen mit Baustellenbildern verbunden. Das System markiert mögliche Abweichungen: ein geplantes Verkehrszeichen wurde nicht erkannt, ein zusätzlicher Gegenstand befindet sich im Sicherheitsbereich, eine Leitbake ist umgestürzt, eine Absperrung ist unterbrochen, eine Leuchte ist möglicherweise ausgefallen, ein Fußgängerweg ist blockiert, die Baustellenzufahrt ist nicht wie vorgesehen gesichert.

Grenze

Die Markierung bedeutet nicht, dass ein Mangel vorliegt. Sie löst eine menschliche Prüfung aus. Ein System, das „kein Mangel“ meldet, ist im Übrigen deutlich gefährlicher als eines, das zu oft warnt – Kapitel 28 ordnet ein, warum diese Anwendung noch Vorsicht erfordert.

Anwendungsfall 6 · Fortsetzung

Datenschutz bei Bild- und Videoaufnahmen


Baustellenfotos sind selten frei von personenbezogenen Daten. Auf einer Aufnahme des Sicherungsbereichs sind schnell Kennzeichen, Gesichter, Grundstücke, Anlieger oder eigene Beschäftigte zu sehen – auch dann, wenn sie niemand fotografieren wollte.

Was zu prüfen ist

FrageWorum es geht
ErforderlichkeitWird die Aufnahme für den Nachweis wirklich gebraucht? Reicht ein anderer Bildausschnitt?
RechtsgrundlageVertragserfüllung, rechtliche Verpflichtung oder berechtigtes Interesse – und dokumentierte Abwägung.
SpeicherfristenWie lange? Gewährleistungs- und Verjährungsfristen sind hier der übliche Maßstab.
ZugriffsrechteWer sieht die Bilder? Auftraggeber, Versicherung, Behörde – jeweils mit welcher Grundlage?
MaskierungAutomatische Verpixelung von Gesichtern und Kennzeichen ist technisch verfügbar und in vielen Fällen der einfachste Weg.
BeschäftigtendatenIst der dokumentierende Mitarbeiter erkennbar? Entsteht daraus eine Leistungskontrolle? Siehe Kapitel 18.

Die Datenschutzkonferenz empfiehlt, Datenschutzanforderungen bereits bei Auswahl und Einführung einer KI-Anwendung zu berücksichtigen – nicht erst, wenn das System läuft. Für Systeme, die interne Wissensquellen mit Sprachmodellen verbinden, hat sie 2025 zusätzlich eine Orientierungshilfe zu Retrieval-Augmented-Generation-Systemen veröffentlicht. Die Bundesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit vertritt dieselbe Linie.

Pragmatischer Weg

Legen Sie eine kurze Fotorichtlinie fest, bevor Sie eine Kamerafunktion ausrollen: welche Motive erforderlich sind, welche zu vermeiden sind, wie lange gespeichert wird und wer Zugriff hat. Zwei Seiten reichen. Diese Richtlinie ist gleichzeitig die Grundlage für die Fotovorgaben in der digitalen Einsatzmappe – der Datenschutz erzeugt hier also direkt einen operativen Nutzen.

Ein Sonderfall: Aufnahmen des fließenden Verkehrs

Sobald Kameras dauerhaft den fließenden Verkehr erfassen – etwa zur Zählung oder zur Erkennung von Rückstau –, verschiebt sich die Bewertung deutlich. Hier ist regelmäßig eine Datenschutz-Folgenabschätzung zu prüfen, und es stellt sich zusätzlich die Frage nach der Einordnung unter der KI-Verordnung. Solche Anwendungen gehören nicht in einen ersten Pilot.

Quellen: Datenschutzkonferenz, Orientierungshilfe Künstliche Intelligenz und Datenschutz sowie Orientierungshilfe zu RAG-Systemen (datenschutzkonferenz-online.de) · BfDI, Handreichung zum Einsatz von KI (bfdi.bund.de)

Anwendungsfall 7 · Kapitel 11

Kontrollfahrten und laufende Überwachung


Verkehrssicherungen müssen nicht nur ordnungsgemäß aufgebaut, sondern während der gesamten Laufzeit kontrolliert und instand gehalten werden. Diese Pflicht ist der Teil des Geschäfts, der am häufigsten unterschätzt und am seltensten sauber nachgewiesen wird.

Digitale Kontrollliste

Eine mobile Kontrollanwendung kann die Prüfpunkte abhängig vom Projekt erzeugen – statt für jede Maßnahme dieselbe generische Liste zu verwenden:

KI-gestützte Priorisierung

Bei vielen laufenden Maßnahmen ist nicht jede Kontrolle gleich dringend. Ein System kann Kontrollfahrten priorisieren – anhand von Verkehrsstärke, Standzeit, Unwetterlage, vorherigen Störungen, häufigen Fremdeingriffen, Beschwerdeaufkommen, Komplexität der Verkehrsführung, vorhandener Lichtsignalanlage, Nachtbaustellen, bekannter Unfallhäufung, Schwerverkehrsanteil sowie der Bedeutung als Schul- oder Radverkehrsroute.

Wichtige Abgrenzung

Priorisierung heißt Reihenfolge, nicht Auswahl. Angeordnete oder vertraglich vereinbarte Kontrollintervalle sind einzuhalten – auch dann, wenn ein Modell die Maßnahme für unkritisch hält. Ein System, das Kontrollen ausfallen lässt, verletzt Auflagen und Verkehrssicherungspflichten.

Tourenoptimierung und Berichtsvorbereitung

Für die operative Planung lassen sich Kontrollpunkte zu Routen bündeln, unter Berücksichtigung vorgeschriebener Kontrollzeitpunkte, aktueller Verkehrslage, Priorität der Maßnahme, Startort des Mitarbeiters, erwarteter Kontrolldauer, notwendigen Ersatzmaterials und Fahrzeugkapazität.

Nach Abschluss erstellt das System einen Berichtsentwurf mit kontrollierter Maßnahme, Zeitpunkt, festgestelltem Zustand, dokumentierten Mängeln, ausgeführten Korrekturen, benötigtem Ersatzmaterial, weitergeleiteten Aufgaben, Fotos und Name des Mitarbeiters. Der Mitarbeiter prüft und bestätigt – und genau diese Bestätigung ist der Nachweis, nicht der Entwurf.

Anwendungsfall 8 · Kapitel 12

Störungen und Vorfälle bearbeiten


In laufenden Maßnahmen treten Ereignisse auf – und zwar regelmäßig außerhalb der Bürozeiten. Die Qualität der Bearbeitung entscheidet sich in den ersten Minuten: Wer nimmt die Meldung auf, wie vollständig, und was passiert damit?

Was passieren kann

Strukturierte Ereigniserfassung

Ein KI-Assistent kann aus einem Telefonat oder einer Sprachnachricht die wesentlichen Informationen herauslösen und in ein Formular überführen, das sonst niemand um 23 Uhr ausfüllt:

Der Wert liegt weniger in der Geschwindigkeit als in der Vollständigkeit. Eine Meldung, die drei Wochen später als Grundlage für eine Versicherungsfrage oder eine Haftungsdiskussion dient, ist nur so gut wie das, was in der Nacht erfasst wurde.

Praxishinweis

Die Bereitschaft ist der Ort, an dem sich schlechte Dokumentation am teuersten rächt und an dem sie am schwersten einzufordern ist. Wer hier die Erfassung auf eine Sprachnachricht reduziert, senkt die Hürde entscheidend – und gewinnt Daten, die sonst nie entstehen.

Anwendungsfall 8 · Fortsetzung

Priorisierung und Eskalation


Eine Störungsmeldung ohne Priorität ist eine Warteschlange. Ein einfaches, dreistufiges Schema reicht in den meisten Betrieben aus – vorausgesetzt, es ist schriftlich festgelegt und nicht der Tagesform überlassen.

PrioritätMerkmaleReaktion
1 · Akute Gefährdung ungesicherter Verkehrsraum · ausgefallene Verkehrsregelung · größere Unfallschäden · blockierter Rettungsweg · erhebliche Gefahr für Fußgänger, Radfahrer oder Beschäftigte sofortige Eskalation an Bereitschaft und verantwortliche Stelle; Rückmeldung verpflichtend
2 · Zeitkritische Störung beschädigte oder fehlende Elemente · Störung ohne unmittelbare akute Gefahr · Behinderung einer Zufahrt · wiederholte Beschwerde · absehbare Verschärfung Bearbeitung innerhalb eines definierten Zeitfensters; Frist wird überwacht
3 · Hinweis kleinere Abweichung · Optimierungsvorschlag · Verschmutzung · unvollständige Dokumentation · Information für den nächsten Kontrolltermin Aufnahme in die reguläre Kontrolle oder Planung

Automatische Kommunikation

Nach Freigabe kann das System vorbereitete Nachrichten versenden: Meldung an den Auftraggeber, Information an die Behörde, Arbeitsauftrag an die Bereitschaft, Hinweis an die Disposition, Rückmeldung an Anlieger, Dokumentation für Versicherung oder Polizei.

Zwei Worte sind hier entscheidend: nach Freigabe. Eine automatisch versendete Meldung an eine Behörde, die auf einer Fehlinterpretation beruht, ist schwerer zu korrigieren als ein verspätetes Telefonat.

Die Grenze der Automatisierung

Eine KI darf einen sicherheitsrelevanten Vorfall nicht selbst für erledigt erklären. Sie darf ihn aufnehmen, einordnen, weiterleiten und den Abschluss vorbereiten. Die Feststellung, dass keine Gefahr mehr besteht, ist eine fachliche Entscheidung mit Haftungsfolge – und braucht einen Namen dahinter.

Die Eskalationsmatrix ist der eigentliche Aufwand

Wer soll wann informiert werden? Was passiert, wenn diese Person nicht erreichbar ist? Ab wann wird die Geschäftsführung eingebunden? Wann ist die Behörde zu benachrichtigen, wann der Auftraggeber, wann beide?

Diese Fragen sind nicht technisch. Sie werden im Betrieb aber oft erst dann beantwortet, wenn ein System sie stellt. Auch das ist ein legitimer Nutzen einer KI-Einführung: Sie zwingt zur Klärung von Zuständigkeiten, die vorher informell geregelt waren – also gar nicht.

Anwendungsfall 9 · Kapitel 13

Baustellen- und Verkehrsdaten nutzen


Moderne Verkehrssteuerung verwendet zunehmend Daten aus Sensoren, Zählstellen, Fahrzeugen, Verkehrszentralen und digitalen Plattformen. Für einen mittelständischen Betrieb sind nicht alle dieser Entwicklungen unmittelbar nutzbar – die Richtung ist aber erkennbar.

Wohin sich das Umfeld bewegt

Die Autobahn GmbH des Bundes entwickelt mit AutobahnOS eine bundesweit einheitliche digitale Plattform für ihre Verkehrszentralen. Eine der Fachanwendungen betrifft ausdrücklich das Baustellenmanagement: Sie soll Geschäfts- und Genehmigungsprozesse vereinheitlichen und die Planung aller Arbeitsstellen auf Autobahnen verbessern. Nach Angaben der Gesellschaft sollen bis Ende 2027 alle Verkehrszentralen mit dem System und allen verfügbaren Applikationen arbeiten; einzelne Anwendungen sind bereits im Einsatz, andere werden noch getestet oder entwickelt.

Auch die Forschung arbeitet an KI-gestützter Infrastrukturauswertung. Das mFUND-Projekt TWIN4ROAD untersucht eine Infrastrukturdatenbank für den Straßenraum – einschließlich Beschilderung, Fahrbahnmarkierungen, Randsteinen und Lichtsignalanlagen – sowie eine KI-basierte Straßenzustandsbewertung auf Basis von 3D-, Bild- und Bodenradardaten. Das Projekt Smart-Check arbeitet an einer automatisierten, disziplinübergreifenden Konformitätsprüfung im Planungs- und Genehmigungsverfahren von Infrastrukturprojekten.

Für Verkehrssicherungsunternehmen bedeutet das mittelfristig: Leistungen werden stärker mit digitalen Straßen-, Bau- und Verkehrsdaten verbunden – und Auftraggeber werden zunehmend erwarten, dass Daten strukturiert übergeben werden können, nicht als PDF-Konvolut.

Praktisch nutzbare Datenquellen – heute

Was datenbasierte Warnung leisten kann – ein ehrlicher Blick

Bei der A8-Enztalquerung bei Pforzheim ist seit vor Baubeginn eine dynamische Stauwarnanlage in Betrieb. Die Autobahn GmbH berichtet unter Verweis auf die Verkehrsunfallstatistik des Polizeipräsidiums Pforzheim, dass die Anlage Unfälle verhindert und insbesondere schwere Unfälle mit Personenschaden im Dreijahresvergleich reduziert werden konnten. Nach Auskunft der Polizei vom Dezember 2025 gab es 2024 und 2025 keine tödlichen Unfälle im Baustellenbereich.

Zugleich stieg die Gesamtzahl der Unfälle im Abschnitt von 594 (2024) auf 668 (2025) – überwiegend Blech- und Sachschäden. Die Botschaft ist also differenzierter, als sie in Vermarktungsunterlagen üblicherweise erscheint: Datenbasierte Warnsysteme können die Schwere von Unfällen in Baustellenbereichen deutlich beeinflussen. Sie verhindern nicht jeden Unfall.

Quellen: Die Autobahn GmbH des Bundes, AutobahnOS und Projekt A8-Enztalquerung (autobahn.de) · BMV, mFUND-Projekte TWIN4ROAD und Smart-Check (bmv.de) · Polizeipräsidium Pforzheim, Auskunft Dezember 2025

Anwendungsfall 10 · Kapitel 14

Wissen im Unternehmen nutzbar machen


In vielen Verkehrssicherungsunternehmen liegt entscheidendes Wissen verteilt vor – und ein erheblicher Teil davon nur in den Köpfen erfahrener Mitarbeiter. Das ist kein Ordnungsproblem, sondern ein Risiko: Es geht mit jeder Verrentung und jeder Kündigung verloren.

Wo das Wissen heute liegt

Was ein internes Wissenssystem beantworten kann

Technisch kommt dafür meist ein RAG-Verfahren zum Einsatz (Retrieval Augmented Generation). Das Sprachmodell greift dabei auf freigegebene interne Dokumente zu, statt ausschließlich mit allgemeinem Modellwissen zu antworten – und kann die Fundstelle mitliefern.

Anforderungen an ein belastbares Wissenssystem

Die häufigste Fehlannahme

Ein Wissenssystem darf nicht auf einer unbereinigten Sammlung aus alten PDF-Dateien, privaten Notizen, veralteten Plänen und widersprüchlichen Anweisungen aufgebaut werden. KI macht schlechte Dokumentation nicht automatisch gut. Sie macht vorhandene Widersprüche lediglich schneller auffindbar – oder übernimmt sie unbemerkt. Die RSA 95 neben der RSA 21 im selben Ordner ist kein Detail, sondern ein Fehler mit Ansage.

Kapitel 15

Von der Einzellösung zur integrierten Plattform


Ein Chatbot allein verändert den Betrieb nur begrenzt. Er kennt weder die laufenden Aufträge noch die freigegebenen Pläne. Der größere Nutzen entsteht, wenn die KI mit den operativen Systemen verbunden ist – und die müssen dafür nicht neu gebaut werden.

Die Systemlandschaft eines Verkehrssicherungsbetriebs

EbeneInhalte
Kunden und VertriebCRM · Anfragepostfach · Ausschreibungsplattformen · Kundenportal
AuftragsmanagementProjekt- und Auftragsnummern · Status · Termine · Ansprechpartner · Leistungsumfang
PlanungVerkehrszeichenpläne · Karten · Geodaten · Bauphasen · Freigaben
RessourcenMaterialbestand · Lagerorte · Fahrzeuge · Anhänger · Lichtsignalanlagen · Mitarbeiter · Qualifikationen
Mobile Ausführungdigitale Einsatzmappe · Aufbauchecklisten · Fotodokumentation · Kontrollberichte · Störungsmeldungen · Zeiterfassung
DokumenteAnträge · Anordnungen · Planstände · Nachweise · Protokolle · Rechnungsunterlagen
AuswertungKennzahlen · Abweichungen · Störungen · Deckungsbeiträge · Materialauslastung · Nachkalkulation

Die Rolle der KI

Die KI bildet eine Assistenzebene über diesen Systemen. Sie ersetzt sie nicht. Ihre Aufgabe ist eine doppelte Übersetzung: Sie überführt unstrukturierte Informationen in strukturierte Daten – und sie macht vorhandene strukturierte Daten leichter zugänglich, ohne dass jemand die Bedienlogik von vier Programmen kennen muss.

Diese Einordnung ist wichtiger, als sie klingt. Sie bedeutet nämlich, dass eine KI-Einführung kein Systemwechsel sein muss. Ein Betrieb mit funktionierender Branchensoftware muss diese nicht ablösen. Er muss sie zugänglich machen.

Konsequenz für die Anbieterauswahl

Die wichtigste Frage an einen KI-Anbieter lautet deshalb nicht „Welches Modell verwenden Sie?“, sondern „Wie kommen Sie an unsere Auftragsdaten – und wie kommen wir wieder heraus?“ Kapitel 26 enthält dazu eine vollständige Checkliste.

Kapitel 15 · Beispiel

Aus einer E-Mail wird ein Vorgang


Ein konkretes Beispiel macht den Unterschied zwischen einem Chatbot und einer angebundenen Assistenzebene deutlicher als jede Architekturgrafik.

Der Eingang

„Wir beginnen voraussichtlich am 12. August. Die Aufgrabung wird etwa 35 Meter lang. Der Gehweg muss gesperrt werden, die Fußgänger sollen gegenüber geführt werden. Bitte prüfen Sie, ob wir halbseitig arbeiten können.“

Vier Sätze. Für einen erfahrenen Sachbearbeiter zehn Minuten Arbeit – Vorgang anlegen, Daten übernehmen, Lücken erkennen, Rückfrage formulieren. Für einen neuen Mitarbeiter eine halbe Stunde, mit dem Risiko, drei Punkte zu übersehen.

Der Auftragsentwurf

Erkannt und übernommenAls fehlend markiert
  • geplanter Beginn: 12. August
  • Länge: etwa 35 Meter
  • Gehweg betroffen
  • Fußgängerumleitung erforderlich
  • Prüfung halbseitige Sperrung notwendig
  • genaue Dauer
  • Lageplan
  • Fahrbahnbreite
  • Führung des Radverkehrs
  • verkehrsrechtliche Anordnung

Der Sachbearbeiter prüft die Daten und übernimmt sie in den Vorgang. Zwei Dinge sind dabei bemerkenswert. Erstens: Das System hat nichts entschieden. Zweitens: Es hat den Radverkehr bemerkt, obwohl er in der E-Mail nicht erwähnt wurde – weil bei einer Gehwegsperrung mit Fußgängerumleitung die Radverkehrsführung regelmäßig mitgeklärt werden muss.

Was danach möglich wird

Sobald der Vorgang existiert, kann alles Weitere darauf aufbauen. Die Rückfrage an das Bauunternehmen wird vorbereitet. Sobald die Anordnung eintrifft, wird sie dem Vorgang zugeordnet und ausgewertet. Die Auflagen werden zu Aufgaben. Die Einsatzmappe entsteht aus dem freigegebenen Plan. Die Fotodokumentation trägt automatisch die Auftragsnummer. Die Abschlussakte muss nicht zusammengesucht werden, weil sie unterwegs entstanden ist.

Der Unterschied in einem Satz

Ein Chatbot beantwortet Fragen. Eine angebundene Assistenzebene erzeugt und pflegt den Vorgang, auf den sich alle Beteiligten später berufen. Der erste spart Minuten. Die zweite verändert, wie der Betrieb arbeitet.

Kapitel 16

Ohne strukturierte Daten bleibt der Nutzen begrenzt


Viele KI-Projekte scheitern nicht am Modell, sondern an der Datenlage. Das ist eine unbequeme Erkenntnis, weil sie bedeutet, dass ein Teil der Arbeit vor dem eigentlichen Projekt liegt – und dass dieser Teil nicht besonders spannend ist.

Typische Datenprobleme

Zehn Mindestanforderungen

Vor einer größeren KI-Einführung sollten mindestens diese Grundlagen vorhanden sein. Keine davon ist ein IT-Projekt – alle sind Organisationsentscheidungen:

  1. eindeutige Auftragsnummern
  2. definierte Projektstatus
  3. einheitliche Dokumentenablage
  4. nachvollziehbare Planversionen
  5. zentrale Materialstammdaten
  6. Mitarbeiter- und Qualifikationsdaten
  7. strukturierte Einsatztermine
  8. zentrale Erfassung von Kontrollen und Störungen
  9. Rollen und Zugriffsrechte
  10. Verantwortliche für Datenqualität

Daten müssen nicht perfekt sein

Das ist die andere Seite der Medaille – und sie ist genauso wichtig. Wer wartet, bis die Datenlage stimmt, wartet für immer. Ein Pilot kann auch mit begrenzter Datenbasis starten, wenn der Anwendungsfall bewusst dazu passend gewählt wird.

Gut geeignet als EinstiegWeniger geeignet als Einstieg
  • Anfrageanalyse
  • Dokumentensuche
  • Vorbereitung von Kontrollberichten
  • Spracheingabe für Baustellendokumentation
  • Planversionsvergleich
  • vollautomatische Materialprognose
  • komplexe Tourenoptimierung ohne verlässliche Einsatzdaten
  • automatischer Soll-Ist-Vergleich ohne standardisierte Fotos
  • umfassende Deckungsbeitragsprognose ohne Nachkalkulation

Das Muster ist erkennbar: Die geeigneten Einstiege verarbeiten Dokumente, die ohnehin da sind. Die ungeeigneten setzen historische Betriebsdaten voraus, die erst noch entstehen müssen. Der Trick besteht darin, mit den ersten anzufangen und dabei die Grundlage für die zweiten zu schaffen.

Kapitel 17.1

Der EU AI Act – Stand Juli 2026


Die KI-Verordnung (EU) 2024/1689 trat am 1. August 2024 in Kraft. Ihre Pflichten greifen gestaffelt. Im Frühjahr 2026 wurde dieser Zeitplan durch den Digital Omnibus on AI in wesentlichen Teilen geändert – wer noch mit dem ursprünglichen Kalender plant, arbeitet mit veralteten Annahmen.

Was der Digital Omnibus geändert hat

Rat und Europäisches Parlament erzielten am 7. Mai 2026 im Trilog eine politische Einigung. Das Parlament stimmte am 16. Juni 2026 zu, der Rat nahm den Rechtsakt am 29. Juni 2026 förmlich an. Damit ist das Gesetzgebungsverfahren abgeschlossen; die Veröffentlichung im Amtsblatt wurde für Juli 2026 erwartet, das Inkrafttreten erfolgt am dritten Tag danach.

PflichtenkreisAnwendbar ab
Verbotene Praktiken (Art. 5)2. Februar 2025 – unverändert
KI-Kompetenz der Beschäftigten (Art. 4)2. Februar 2025 – unverändert
Pflichten für Modelle mit allgemeinem Verwendungszweck (GPAI)2. August 2025; Durchsetzung ab 2. August 2026
Transparenzpflichten (Art. 50)2. August 2026 – unverändert
Neues Verbot für NCII- und CSAM-generierende Systeme2. Dezember 2026
Hochrisiko-Pflichten, eigenständige Systeme (Anhang III)2. Dezember 2027 (zuvor: 2. August 2026)
Hochrisiko-Pflichten, produktintegrierte Systeme (Anhang I)2. August 2028 (zuvor: 2. August 2027)

Hintergrund der Verschiebung ist die verzögerte Bereitstellung der harmonisierten Normen, die die Hochrisiko-Pflichten konkretisieren sollen. Die Aufsichtsbehörden gehen ausdrücklich davon aus, dass Unternehmen die zusätzliche Zeit für die ohnehin fällige Vorbereitung nutzen – Risikomanagement, Datenqualität, technische Dokumentation und Governance.

Kein Pausenknopf

Die Verschiebung betrifft ausschließlich die vollen Hochrisiko-Pflichten. KI-Kompetenz, Transparenz und die Verbote gelten weiter nach ihrem eigenen Kalender. Für einen mittelständischen Verkehrssicherungsbetrieb, der keine Hochrisiko-KI betreibt, hat sich durch den Omnibus praktisch wenig geändert – die Aufgaben bleiben dieselben.

Stand: 17. Juli 2026. Rechtsentwicklungen nach diesem Datum sind nicht berücksichtigt. Quellen: EUR-Lex, Verordnung (EU) 2024/1689 (eur-lex.europa.eu) · Europäische Kommission, Digital Omnibus on AI, Verfahren 2025/0359(COD) (ec.europa.eu)

Kapitel 17.1 · Fortsetzung

Was das für Ihren Betrieb bedeutet


Fünf Aufgaben, die unabhängig vom Zeitplan sinnvoll sind

Die Einordnungsfrage – am Beispiel

AnwendungEinordnung (Anhaltspunkt, keine Rechtsauskunft)
Assistent, der E-Mails und Anordnungen zusammenfasstRegelmäßig geringes Risiko; ggf. Transparenzpflichten
Internes Wissenssystem auf freigegebenen DokumentenRegelmäßig geringes Risiko; Datenschutz ist hier der relevantere Hebel
Fotoklassifizierung zur DokumentationsprüfungGeringes bis begrenztes Risiko; Datenschutz beachten
Systeme zur Bewertung von BeschäftigtenleistungAnhang III – Beschäftigungskontext; hohe Anforderungen. Siehe auch Kapitel 18.
Sicherheitskomponente im Management kritischer Infrastruktur, etwa in der VerkehrssteuerungAnhang III – hohe Anforderungen; frühzeitig fachlichen und rechtlichen Rat einholen

Die Einordnung hängt vom konkreten Zweck, der technischen Rolle und den Auswirkungen ab – nicht vom Namen des Produkts. Ein Verkehrssicherungsunternehmen ist im Regelfall Betreiber, nicht Anbieter; entwickelt es aber eigene Systeme oder lässt es sie unter eigenem Namen entwickeln, kann sich das ändern.

Praktische Einschätzung

Die in diesem E-Book beschriebenen Anwendungsfälle 1 bis 10 fallen nach heutigem Stand ganz überwiegend nicht in den Hochrisiko-Bereich – solange die menschliche Freigabe erhalten bleibt und keine Systeme zur Leistungsbewertung von Beschäftigten entstehen. Genau deshalb ist die Freigabearchitektur aus Kapitel 6 nicht nur eine Sicherheits-, sondern auch eine Compliance-Entscheidung.

Kapitel 17.2 und 17.3

Datenschutz und Informationssicherheit


17.2 Datenschutz

Personenbezogene Daten treten in der Verkehrssicherung an mehr Stellen auf, als zunächst sichtbar ist: Namen und Kontaktdaten, Beschäftigtendaten, GPS-Positionen, Arbeitszeiten, Fotos, Videoaufnahmen, Kennzeichen, Sprachaufzeichnungen, Anruferdaten, Beschwerdedaten sowie Leistungs- und Verhaltensdaten von Mitarbeitern.

Zu prüfen sind Zweck und Rechtsgrundlage, Datenminimierung, Speicherfristen, Auftragsverarbeitung, eine mögliche Übermittlung in Drittländer, technische und organisatorische Maßnahmen, Zugriffsrechte, Protokollierung, Betroffenenrechte und die Erforderlichkeit einer Datenschutz-Folgenabschätzung.

Zwei Punkte verdienen besondere Aufmerksamkeit. Erstens die Auftragsverarbeitung: Wenn ein KI-Anbieter Dokumente verarbeitet, in denen Beschäftigten- oder Anliegerdaten stehen, ist ein Vertrag nach Art. 28 DSGVO erforderlich – auch dann, wenn niemand die Daten „nutzen“ will. Zweitens das Modelltraining: Es muss vertraglich ausgeschlossen oder ausdrücklich geregelt sein, dass eingegebene Inhalte nicht zum Training verwendet werden.

17.3 Informationssicherheit

Ein KI-System, das mit den operativen Systemen verbunden ist, erhält Zugriff auf sensible Informationen: Sicherheitskonzepte, Baustellenpläne, Infrastrukturinformationen, Zugangsdaten, Kontaktdaten, Behördenkommunikation, Vertragsdaten und interne Kalkulationen. Für Infrastrukturprojekte ist das eine relevante Angriffsfläche – Baustellenpläne sagen Dritten präzise, wo und wann eine Straße offen liegt.

Datenschutz und Made in Germany als Argument

Öffentliche Auftraggeber fragen zunehmend, wo und durch wen Daten verarbeitet werden. Wer die Verarbeitung innerhalb der EU nachweisen und die Auftragsverarbeitung sauber belegen kann, hat in der Vergabe keinen Nachteil, sondern ein Argument. Datenschutz nach EU-DSGVO ist in diesem Umfeld kein Hindernis, sondern ein Qualitätsmerkmal.

Kapitel 18

Mitbestimmung und Haftung


Zwei Themen werden in KI-Projekten regelmäßig zu spät bedacht – und verursachen dann die größten Verzögerungen. Beide betreffen keine Technik, sondern Menschen und Verantwortung.

18.1 Der Betriebsrat kommt früher ins Spiel, als viele denken

Nach § 87 Abs. 1 Nr. 6 des Betriebsverfassungsgesetzes hat der Betriebsrat mitzubestimmen bei der Einführung und Anwendung technischer Einrichtungen, die dazu bestimmt oder geeignet sind, das Verhalten oder die Leistung der Arbeitnehmer zu überwachen. Das Wort „geeignet“ ist entscheidend: Es kommt nicht darauf an, ob eine Überwachung beabsichtigt ist.

In der Verkehrssicherung betrifft das eine ganze Reihe der hier beschriebenen Anwendungen:

AnwendungWarum mitbestimmungsrelevant
GPS-Daten der FahrzeugeStandort und Fahrverhalten sind einzelnen Mitarbeitern zuordenbar
Mobile ZeiterfassungArbeitszeiten je Person, oft mit Ortsbezug
Fotodokumentation mit Mitarbeiterkennungerlaubt Rückschlüsse auf Arbeitsergebnis und Tempo
Kontrollberichte mit NamensnennungZahl und Qualität der Kontrollen je Person auswertbar
Dispositionsdaten mit Ist-ZeitenVergleich von Kolonnen und Einzelpersonen möglich

Der praktische Rat ist einfach: Beziehen Sie den Betriebsrat ein, bevor die Auswahlentscheidung fällt, nicht danach. Eine Betriebsvereinbarung, die festlegt, welche Auswertungen ausdrücklich nicht erfolgen, schafft Vertrauen und beschleunigt das Projekt. Umgekehrt kann ein übergangenes Mitbestimmungsrecht die Nutzung eines fertigen Systems blockieren.

18.2 Haftung: KI ändert nichts an der Verkehrssicherungspflicht

Wer eine Arbeitsstelle im Straßenraum einrichtet, übernimmt die Verkehrssicherungspflicht für diesen Bereich. Verletzt er sie und entsteht daraus ein Schaden, kommen zivilrechtliche Ansprüche und in gravierenden Fällen strafrechtliche Folgen in Betracht. Diese Verantwortung ist an Personen gebunden – an den Unternehmer und an den benannten Verantwortlichen.

Es gibt keine Entlastung durch Software

Der Satz „Das System hat es nicht gemeldet“ ist keine Verteidigung. Er verschiebt die Frage nur: Warum wurde ein System eingesetzt, dessen Grenzen nicht bekannt waren? Wer hat die Ausgabe geprüft? Wo ist das dokumentiert? Ein KI-System kann Haftung nicht übernehmen – es kann sie nur besser oder schlechter dokumentierbar machen.

Daraus folgt allerdings auch die positive Seite. Eine lückenlose, zeitlich nachvollziehbare Dokumentation von Aufbau, Kontrollen und Störungen ist im Streitfall das wirksamste Mittel, den ordnungsgemäßen Zustand nachzuweisen. Genau hier liegt ein Nutzen, der sich in keiner Zeitersparnisrechnung abbildet – und der in einem einzigen ernsten Fall den gesamten Einführungsaufwand rechtfertigen kann.

Kapitel 19

Das passende Betriebsmodell


Nicht jedes Unternehmen benötigt eine eigene KI-Infrastruktur. Grundsätzlich bestehen drei Modelle. Sie schließen einander nicht aus – die meisten Betriebe durchlaufen sie nacheinander.

Modell A · Standard-KI mit abgesicherten Unternehmenskonten

Geeignet für: Textentwürfe, Zusammenfassungen, interne Recherche, erste Pilotanwendungen, geringe Integrationsanforderungen.

VorteileNachteile
  • schneller Einstieg
  • geringe Anfangskosten
  • wenig technischer Betrieb
  • begrenzte Anpassung
  • Abhängigkeit vom Anbieter
  • Datenschutz- und Vertragsprüfung erforderlich
  • keine tiefe Einbindung in Auftragsprozesse

Modell B · Unternehmens-KI mit eigenen Wissensquellen

Geeignet für: Regelwerkssuche, interne Arbeitsanweisungen, projektbezogene Dokumentensuche, Anordnungs- und Vertragsanalyse, standardisierte Assistenzprozesse.

VorteileNachteile
  • Antworten auf Basis eigener Dokumente
  • Fundstellen und Berechtigungen möglich
  • besserer fachlicher Kontext
  • zentrale Governance
  • Dokumentenpflege erforderlich
  • höhere Einführungskosten
  • laufender Betrieb notwendig
  • fachliche Verantwortlichkeiten erforderlich

Modell C · Integrierte KI-Plattform

Geeignet für: automatisierte Anfrageverarbeitung, Auftragsanlage, Disposition, mobile Dokumentation, Kontrollmanagement, Kunden- und Behördenkommunikation, Kennzahlen und Prognosen.

VorteileNachteile
  • größter operativer Nutzen
  • durchgängige Prozesse
  • weniger Medienbrüche
  • skalierbarer Betrieb
  • höherer Integrationsaufwand
  • größere organisatorische Veränderung
  • Abhängigkeit von Datenqualität
  • umfangreichere Tests und Kontrollen
Kapitel 19 · Entscheidungshilfe

Wo Sie anfangen sollten


Der richtige Einstieg ergibt sich nicht aus dem gewünschten Ziel, sondern aus der heutigen Ausgangslage. Suchen Sie in der linken Spalte die Beschreibung, die auf Ihren Betrieb am ehesten zutrifft.

AusgangslageEmpfohlener EinstiegModell
Wenige strukturierte Daten, viele DokumenteUnternehmenswissen und DokumentenanalyseB
Viele Anfragen, hoher Aufwand bei der ErstsichtungKI-gestützte AnfrageanalyseA → B
Häufige Fehler bei ÜbergabenDigitale EinsatzmappeB → C
Hoher Aufwand für NachweiseMobile Foto- und KontrolldokumentationC
Viele parallele MaßnahmenDispositionsunterstützungC
Hohe Zahl an StörungenDigitales Ereignis- und EskalationsmanagementB → C
Gute Datenbasis und etablierte SoftwareIntegrierte KI-PlattformC

Der übliche Weg

In der Praxis beginnen die meisten Betriebe mit Modell A, weil es schnell verfügbar ist und wenig kostet. Das ist vernünftig – solange klar ist, dass Modell A den eigentlichen Engpass nicht löst. Ein Sprachmodell ohne Zugriff auf die Auftragsdaten kann Texte formulieren, aber nicht sagen, welcher Planstand freigegeben ist.

Der entscheidende Schritt ist deshalb der Übergang von A nach B: der Moment, in dem das System auf die eigenen, freigegebenen Dokumente zugreift und Fundstellen nennt. Ab diesem Punkt verändert sich die Nutzung – aus einem Schreibwerkzeug wird eine Auskunftsstelle. Modell C ist dann eine Frage der Integration, nicht mehr der Grundsatzentscheidung.

Was Sie beim Übergang von A nach B nicht überspringen sollten

Modell B lebt von der Qualität der eingespeisten Dokumente. Bevor Sie Regelwerke, Arbeitsanweisungen und Musterpläne freigeben, muss geklärt sein: Wer ist Eigentümer des Dokuments? Ist es aktuell? Welche Version gilt? Wer darf es sehen? Diese vier Fragen für jedes Dokument zu beantworten, ist der Hauptaufwand – und gleichzeitig der Hauptnutzen.

Ein Modell, das oft übersehen wird

Zwischen B und C liegt eine sinnvolle Zwischenstufe: das Wissenssystem mit Lesezugriff auf die Auftragsdaten. Es kann Auskunft geben – „Welcher Planstand gilt für Auftrag 4711?“ –, ohne etwas zu verändern. Das Risiko ist gering, der Nutzen erheblich, und die Schnittstelle ist dieselbe, die später für Modell C gebraucht wird.

Kapitel 20

Drei typische Praxisbeispiele


Zum Charakter dieser Beispiele

Die folgenden Fälle sind typisierte Szenarien, keine Kundenreferenzen. Sie zeigen mögliche Einsatzformen und offengelegte Rechenwege. Sie sind keine Zusage über erreichbare Einsparungen. Jede Zahl in den Beispielrechnungen ist eine Annahme, die Sie durch Ihre eigenen Werte ersetzen sollten.

Praxisbeispiel 1 · Verkehrssicherungsunternehmen mit 40 Mitarbeitern

Ausgangslage

Das Unternehmen bearbeitet jährlich rund 1.200 Maßnahmen. Anfragen treffen per E-Mail ein. Daten werden manuell in eine Auftragsliste übernommen. Anordnungen liegen als PDF-Datei vor. Disponenten müssen sich die wichtigsten Auflagen selbst heraussuchen – jeder auf seine Weise.

Lösung

Ein KI-Assistent analysiert neue Anfragen, extrahiert Einsatzort und Zeitraum, legt einen Vorgangsentwurf an, erkennt fehlende Angaben, fasst eingehende Anordnungen zusammen, markiert ausführungsrelevante Auflagen und erstellt eine Arbeitszusammenfassung für Disposition und Kolonne.

Beispielrechnung

PositionWert
Vorgänge pro Jahr1.200
Angenommene Einsparung an administrativer Bearbeitung je Vorgang15 Minuten
Eingesparte Stunden pro Jahr300 h
Kalkulatorische Prozesskosten je Stunde55 €
Rechnerisches Potenzial pro Jahr16.500 €

Hinzu kommen Effekte, die sich schwerer beziffern lassen: weniger Rückfragen, schnellere Angebote, geringere Übergabefehler. Abzuziehen sind Softwarekosten, Einführung, Schulung und laufende Pflege – siehe Kapitel 21.

Erfolgsbedingung

Die extrahierten Daten werden nicht ungeprüft übernommen. Ein Sachbearbeiter bestätigt jeden Vorgang. Ohne diesen Schritt entsteht kein Zeitgewinn, sondern nur eine Verlagerung des Fehlers nach hinten – wo er teurer wird.

Kapitel 20 · Fortsetzung

Straßenbauunternehmen und Bauhof


Praxisbeispiel 2 · Straßenbauunternehmen mit eigener Verkehrssicherung

Ausgangslage

Die Bauleitung beauftragt interne Kolonnen kurzfristig. Planänderungen werden häufig telefonisch weitergegeben. Unterschiedliche PDF-Versionen befinden sich auf Smartphones und in E-Mail-Postfächern. Niemand kann verlässlich sagen, welcher Stand auf welchem Gerät liegt.

Lösung

Eine zentrale digitale Einsatzmappe stellt den freigegebenen Planstand, die Anordnung, die Arbeitsanweisung, Ansprechpartner, Materialliste, Fotovorgaben sowie Aufbau- und Kontrollchecklisten bereit. Änderungen werden versioniert. Die Kolonne bestätigt, dass der neue Planstand zur Kenntnis genommen wurde – und diese Bestätigung ist der eigentliche Kern der Lösung.

Nutzen

Der wirtschaftliche Effekt zeigt sich hier weniger in eingesparten Minuten als in vermiedenen Fehlern. Ein einziger Aufbau nach falschem Planstand kostet Anfahrt, Rückbau, Neuaufbau – und im ungünstigen Fall die Diskussion mit der Behörde.

Praxisbeispiel 3 · Kommunaler Bauhof

Ausgangslage

Der Bauhof betreut kurzfristige Arbeitsstellen, Veranstaltungen, Grünpflege und Reparatureinsätze. Wissen über Regelpläne, interne Zuständigkeiten und vorhandenes Material ist auf wenige erfahrene Mitarbeiter konzentriert. Bei Urlaub oder Krankheit steht die Abteilung still.

Lösung

Ein internes Wissenssystem beantwortet Fragen auf Grundlage freigegebener Unterlagen. Zusätzlich werden Material, Fahrzeuge und wiederkehrende Einsatzarten digital erfasst. Ein Mitarbeiter kann beispielsweise fragen:

„Welche Unterlagen benötigen wir für eine eintägige halbseitige Sperrung auf einer innerörtlichen Straße?“

Das System liefert die interne Prüfliste, die zuständige Stelle, die erforderlichen Antragsunterlagen, die relevanten Muster – und den Hinweis, dass eine fachliche Prüfung erforderlich bleibt.

Nutzen

Warum gerade Bauhöfe profitieren

Bauhöfe stellen die Verkehrssicherung selten in der gleichen Frequenz wie ein spezialisierter Betrieb – gerade deshalb ist die Routine geringer und der Nachschlagebedarf höher. Ein Wissenssystem, das die eigenen Vorgaben kennt, ersetzt hier keine Fachkunde, senkt aber die Hürde, sie anzuwenden.

Kapitel 21

Wirtschaftlichkeit richtig bewerten


KI-Projekte werden häufig mit allgemeinen Produktivitätsversprechen begründet. Für eine belastbare Entscheidung braucht es dagegen konkrete Prozessdaten aus dem eigenen Betrieb – auch wenn diese unbequemer sind.

Grundformel

Jährlicher Nutzen = eingesparte Bearbeitungszeit + vermiedene Fehlerkosten + zusätzlich abrechenbare Leistungen + Kapazitätsgewinn laufende Kosten

Die vier Nutzenpositionen

PositionKonkrete Ansatzpunkte
Zeitersparnis Anfrageprüfung · Datenerfassung · Dokumentensuche · Erstellung von Berichten · Vorbereitung von Anträgen · Planvergleich · Zusammenstellung von Abrechnungsunterlagen
Fehlervermeidung falscher Planstand · fehlende Auflage · nicht dokumentierte Zusatzleistung · Materialfehlmenge · doppelte Reservierung · übersehener Kontrolltermin · unvollständige Fotodokumentation
Kapazitätsgewinn mehr Aufträge pro Sachbearbeiter · mehr laufende Maßnahmen pro Disponent · geringerer Rückfrageaufwand · schnellere Angebotserstellung · bessere Nutzung von Fahrzeugen und Material
Umsatzsicherung vollständige Leistungsnachweise · dokumentierte Zusatzfahrten · nachvollziehbare Vorhaltezeiten · bessere Nachtragsgrundlagen · weniger Rechnungskürzungen

Die vierte Position wird am häufigsten unterschätzt. In vielen Betrieben ist der Betrag nicht abgerechneter oder gekürzter Leistungen größer als jede realistische Zeitersparnis – nur steht er in keiner Statistik, weil er nie als Verlust gebucht wird.

Was gegenzurechnen ist

Besonders die letzten drei Positionen fallen dauerhaft an und werden in Angeboten selten ausgewiesen. Ein Wissenssystem, dessen Dokumente niemand pflegt, verliert innerhalb eines Jahres seinen Wert – und wird dann zum Risiko, weil ihm weiterhin vertraut wird.

Kapitel 21 · Beispielrechnung

Ein durchgerechneter Business Case


Ein Unternehmen bearbeitet 800 Aufträge pro Jahr. Die folgenden Effekte sind Annahmen. Ersetzen Sie sie durch Ihre eigenen, gemessenen Werte – und messen Sie vorher, nicht nachher.

Angenommener EffektZeit je Auftrag
weniger Aufwand bei Anfrage und Anlage12 Minuten
weniger Aufwand bei der Anordnungsprüfung10 Minuten
weniger Aufwand bei der Abschlussdokumentation8 Minuten
Gesamtersparnis je Auftrag30 Minuten
RechenschrittWert
800 Aufträge × 0,5 Stunden400 Stunden
400 Stunden × 55 € Prozesskosten22.000 €
Rechnerisches Potenzial pro Jahr22.000 €

Davon abzuziehen sind die in Kapitel 21 genannten Kostenpositionen. Ob am Ende ein tragfähiger Business Case steht, hängt maßgeblich davon ab, wie hoch der Integrationsaufwand ausfällt – und ob die eingesparte Zeit tatsächlich für andere Arbeit genutzt wird oder nur die Belastungsspitze abflacht. Beides ist legitim, aber wirtschaftlich unterschiedlich zu bewerten.

Die wichtigste Einschränkung

Eine Entscheidung sollte nicht allein auf der rechnerischen Ersparnis beruhen. In sicherheitskritischen Prozessen können bessere Nachvollziehbarkeit und geringere Fehlerwahrscheinlichkeit wichtiger sein als reine Arbeitszeit. Umgekehrt gilt: Wer nur mit weichen Argumenten rechnet, bekommt kein Budget. Beides gehört in dieselbe Vorlage.

Eine ehrliche Gegenrechnung

Zur Vollständigkeit gehört die Frage, was passiert, wenn die Annahmen nicht eintreffen. Halbiert sich die Zeitersparnis auf 15 Minuten je Auftrag, bleiben 11.000 Euro rechnerisches Potenzial. Bei jährlichen Kosten von 12.000 Euro für Software, Pflege und Governance wäre der Fall negativ – gemessen an der Zeit.

Gerechnet werden müsste dann über die anderen drei Positionen: Wie viele Rechnungskürzungen gab es im Vorjahr? Wie oft wurde nach falschem Planstand aufgebaut? Wie viele Zusatzfahrten wurden nicht abgerechnet? Wenn diese Zahlen nicht vorliegen, ist das selbst schon eine Antwort – und ein Argument, mit der Erfassung zu beginnen.

Kapitel 22

Der 90-Tage-Pilot


Ein KI-Pilot sollte begrenzt, messbar und reversibel sein. Reversibel heißt: Es muss möglich sein, ihn zu beenden, ohne dass der Betrieb Schaden nimmt. Diese Bedingung schließt bereits einige Anwendungsfälle aus.

Phase 1 · Prozess auswählen (Woche 1 bis 2)

Am Anfang steht keine Technologiefrage, sondern eine Bestandsaufnahme. Geeignete Leitfragen:

Am Ende dieser Phase steht ein definierter Anwendungsfall – in einem Satz formulierbar. Zum Beispiel: Eingehende Kundenanfragen werden automatisch analysiert. Das System erstellt einen Auftragsentwurf und eine Liste fehlender Angaben. Die Freigabe erfolgt durch den Innendienst.

Phase 2 · Daten und Risiken prüfen (Woche 2 bis 4)

Phase 3 · Prototyp aufbauen (Woche 4 bis 7)

Der Prototyp sollte nur die notwendigen Funktionen enthalten – und zwar wirklich nur diese. Für den genannten Anwendungsfall heißt das: E-Mail und Anlagen einlesen, acht definierte Datenfelder extrahieren, fehlende Angaben erkennen, Vorgangsentwurf erstellen, Ergebnis zur Prüfung anzeigen.

Was der Prototyp nicht darf

Keine automatische Auftragserteilung. Kein automatisches Angebot. Keine ungeprüfte Übernahme in Folgesysteme. Jede dieser Funktionen ist technisch einfach zu ergänzen – und macht den Piloten unumkehrbar.

Kapitel 22 · Fortsetzung

Testen und entscheiden


Phase 4 · Testen (Woche 7 bis 10)

Der Test erfolgt mit historischen und aktuellen Fällen. Historische Fälle sind dabei die wertvolleren: Ihr Ergebnis ist bekannt, und niemand steht unter Zeitdruck.

Was gemessen wirdWarum
ErkennungsquoteWie viele der definierten Felder werden überhaupt gefunden?
Zahl fehlerhafter AngabenWie oft ist ein gefundener Wert falsch? Gefährlicher als eine Lücke.
ZeitersparnisGegen einen gemessenen Ausgangswert, nicht gegen ein Gefühl.
Zahl erforderlicher KorrekturenBestimmt, ob überhaupt Zeit gespart wird.
Akzeptanz der MitarbeiterWird das System freiwillig genutzt, wenn niemand hinsieht?
technische StabilitätAusfälle, Wartezeiten, Fehlermeldungen.
kritische FehlerFälle, in denen ein Fehler Folgen hätte haben können.
AusschlussfälleKonstellationen, in denen das System nicht eingesetzt werden darf.

Der letzte Punkt ist der wertvollste Ertrag der Testphase und wird am häufigsten vergessen. Ein Pilot, der am Ende sauber beschreibt, wo das System nicht funktioniert, hat mehr geliefert als einer, der nur eine Erfolgsquote nennt.

Phase 5 · Betriebsentscheidung (Woche 11 bis 13)

Option 1 Beenden Der Nutzen rechtfertigt den Aufwand nicht. Ein legitimes Ergebnis – und billiger als ein Ausrollen aus Verlegenheit.
Option 2 Überarbeiten Der Ansatz stimmt, die Umsetzung nicht. Eine weitere Runde mit angepasstem Umfang.
Option 3 Begrenzt produktiv Einsatz für definierte Fallgruppen, mit fortlaufender Kontrolle und klaren Ausschlusskriterien.
Option 4 Ausweiten Übertragung auf weitere Bereiche – oder zunächst Verbesserung der Datenbasis als Voraussetzung.
Die wichtigste Regel für einen Piloten

Legen Sie die Abbruchkriterien vor dem Start schriftlich fest. Ein Pilot ohne definierte Abbruchbedingung wird nie beendet – er wird nur immer weiter finanziert, weil bereits investiert wurde.

Kapitel 23

Kennzahlen für den Pilotbetrieb


Vier Gruppen von Kennzahlen sind relevant. Wer nur die dritte misst, wird die Anwendung falsch bewerten – wer nur die erste misst, wird sie nie ausrollen dürfen.

Qualität

Prozess

Wirtschaftlichkeit

Sicherheit und Governance

Die aussagekräftigste Einzelkennzahl

Die Zahl ungeprüft übernommener Ergebnisse. Sie zeigt, ob die Freigabearchitektur real existiert oder nur auf dem Papier steht. Steigt sie, sinkt die Sicherheit – unabhängig davon, wie gut alle anderen Werte aussehen. Sie ist zugleich ein Frühindikator: Sie steigt immer dann, wenn das System so gut wirkt, dass niemand mehr hinsieht.

Wichtig ist, dass alle vier Gruppen vor dem Piloten einmal erhoben werden. Ohne Ausgangswert lässt sich später nicht sagen, ob eine Verbesserung eingetreten ist – und die Diskussion verlagert sich auf Eindrücke.

Kapitel 24

Reifegradcheck: Ist Ihr Unternehmen bereit?


Bewerten Sie jede Aussage mit 0 Punkten (nicht vorhanden), 1 Punkt (teilweise vorhanden) oder 2 Punkten (ausreichend vorhanden). Maximal erreichbar sind 40 Punkte. Beantworten Sie die Fragen so, wie es tatsächlich ist – nicht so, wie es sein sollte.

Nr.AussagePunkte
Prozesse
1Unsere Auftragsprozesse sind beschrieben.
2Für jeden Auftrag gibt es eine eindeutige Nummer.
3Zuständigkeiten und Freigaben sind definiert.
4Planänderungen werden nachvollziehbar versioniert.
5Störungen und Abweichungen werden strukturiert erfasst.
Daten
6Auftragsdaten werden zentral gepflegt.
7Materialbestände sind digital verfügbar.
8Mitarbeiterqualifikationen sind aktuell erfasst.
9Baustellenfotos werden Projekten zugeordnet.
10Kontrollen werden digital dokumentiert.
Dokumente
11Regelwerke und Arbeitsanweisungen liegen zentral vor.
12Veraltete Dokumente werden gekennzeichnet oder entfernt.
13Dokumente haben fachlich verantwortliche Eigentümer.
14Zugriffsrechte sind dokumentiert.
15Plan- und Dokumentenversionen sind nachvollziehbar.
Organisation
16Die Geschäftsführung unterstützt den Pilot.
17Ein fachlicher Prozesseigentümer ist benannt.
18IT, Datenschutz und Betriebsrat sind eingebunden.
19Nutzer werden geschult.
20Erfolgskriterien sind festgelegt.
ErgebnisAuswertung
0 – 14
Grundlagen fehlen
Ein KI-Projekt würde voraussichtlich zusätzliche Unordnung erzeugen. Verbessern Sie zuerst Auftragsstruktur, Dokumentenablage und Verantwortlichkeiten. Das ist kein Rückschlag, sondern die eigentliche Arbeit.
15 – 28
Pilot möglich
Ein begrenzter Anwendungsfall mit überschaubarem Risiko ist möglich. Empfehlenswert sind Dokumentenanalyse, Wissenssuche oder Berichtsvorbereitung.
29 – 40
Gute Ausgangslage
Neben Assistenzanwendungen können auch integrierte Prozesse, mobile Dokumentation und Dispositionsunterstützung geprüft werden.
Kapitel 25

Checkliste für die Auswahl eines KI-Anwendungsfalls


Diese Checkliste ist zum Ausfüllen gedacht – je Anwendungsfall einmal. Wenn Sie in einer der fünf Gruppen mehr als zwei Fragen nicht beantworten können, ist der Anwendungsfall noch nicht entscheidungsreif.

Fachlicher Nutzen

Risiko

Daten

Technik

Betrieb

Kapitel 26

Checkliste für Anbieter und Softwareauswahl


Diese Fragen gehören in jede Anbieteranfrage. Ein Anbieter, der mehrere davon nicht schriftlich beantwortet, ist für ein regulatorisch beobachtetes Gewerk nicht geeignet – unabhängig von der Qualität der Demonstration.

Unternehmen und Betrieb

Funktion

Integration

Governance

Kapitel 27

Häufige Fehlentscheidungen


Die folgenden Sätze fallen in fast jedem Projekt. Keiner davon ist böswillig – alle sind nachvollziehbar. Und alle führen regelmäßig dazu, dass ein Vorhaben scheitert oder wirkungslos bleibt.

„Wir führen zuerst einen allgemeinen KI-Chatbot ein.“

Ein allgemeiner Chatbot kennt weder die aktuellen Aufträge noch die freigegebenen Pläne und Anordnungen. Er erzeugt Texte, löst aber selten den eigentlichen Prozessengpass. Nach drei Monaten stellt sich heraus, dass ein Drittel der Belegschaft ihn für E-Mail-Formulierungen nutzt und der Rest gar nicht.

Besser: Einen konkreten Vorgang auswählen und die notwendigen Datenquellen anbinden.

„Die KI kann unsere Pläne automatisch freigeben.“

Bei sicherheitsrelevanten Planungen ist das nicht angemessen. Automatische Prüfungen können unterstützen, aber nicht die fachliche Verantwortung übernehmen – und sie können sie auch nicht abnehmen, wenn es später darauf ankommt.

Besser: Prüfregeln, Fundstellen und dokumentierte menschliche Freigabe kombinieren.

„Wir laden einfach alle Dokumente hoch.“

Eine ungeprüfte Dokumentensammlung führt zu widersprüchlichen Antworten. Und weil das System diese Widersprüche in flüssigem Deutsch auflöst, merkt es zunächst niemand.

Besser: Dokumente klassifizieren, Verantwortliche benennen, Gültigkeit und Versionsstand pflegen.

„Die Mitarbeiter sollen die KI einfach ausprobieren.“

Ohne Regeln werden vertrauliche Daten in ungeeignete Systeme eingegeben oder Ergebnisse ungeprüft verwendet. Der Wunsch nach Experimentierfreude ist berechtigt – er braucht nur einen Rahmen.

Besser: Zugelassene Anwendungen, Nutzungsvorgaben und Schulungen definieren. Zwei Seiten reichen.

„Wir messen nur eingesparte Minuten.“

In der Verkehrssicherung zählen auch Vollständigkeit, Nachvollziehbarkeit, weniger Abweichungen und bessere Reaktionsfähigkeit. Wer nur Minuten misst, wird gute Anwendungen abschalten und schlechte behalten.

Besser: Wirtschaftliche und sicherheitsbezogene Kennzahlen gemeinsam betrachten.

„Wir automatisieren sofort den gesamten Prozess.“

Zu große Projekte werden schwer steuerbar und liefern erst spät Ergebnisse. Bis dahin haben sich die Anforderungen geändert und die Beteiligten das Interesse verloren.

Besser: Mit einem begrenzten Prozess beginnen und schrittweise erweitern.

„Das kann die IT machen.“

Die IT kann Systeme betreiben und anbinden. Sie kann nicht beurteilen, ob eine extrahierte Auflage korrekt interpretiert wurde oder ob ein Regelplanvorschlag zur örtlichen Situation passt.

Besser: Für jede Anwendung einen fachlichen Eigentümer benennen – aus Planung, Disposition oder Innendienst.

Kapitel 28

Welche Anwendungen heute realistisch sind


Vier Reifegrade, Stand Juli 2026. Die Einordnung bezieht sich auf einen mittelständischen Betrieb mit üblicher Softwareausstattung – nicht auf das technisch Machbare in einem Forschungsprojekt.

ReifegradAnwendungen
Sofort realistisch
Keine Integration nötig, Risiko gering
Zusammenfassung von Ausschreibungen · Extraktion von Auftragsdaten · Vorbereitung von Rückfragen · Suche in internen Dokumenten · Vergleich von Dokumentversionen · Erstellung von Berichtsentwürfen · Spracheingabe für Baustellennotizen · Klassifizierung von Fotos · Vorbereitung von Kontrolllisten · automatische Zuordnung eingehender Dokumente
Mit überschaubarem Integrationsaufwand
Schnittstellen erforderlich
Auftragsanlage aus E-Mails · digitale Einsatzmappe · mobile Aufbau- und Kontrollprozesse · automatische Zusammenfassung von Anordnungen · Materialbedarfslisten aus Auftragsvorlagen · Termin- und Fristenüberwachung · Tourenplanung für Kontrollfahrten · Kundenstatusmeldungen · Zusammenstellung von Abschlussakten
Anspruchsvoll, aber erreichbar
Setzt gute Datenbasis voraus
Soll-Ist-Vergleich zwischen Plan und Aufbau · KI-gestützte Disposition · Prognose von Material- und Personalbedarf · automatische Erkennung von Störungen auf Fotos · Verknüpfung mit Verkehrs- und Sensordaten · dynamische Priorisierung von Kontrollen · teilautomatisierte Konformitätsprüfung
Derzeit nur mit erheblicher Vorsicht
Sicherheits- und Haftungsfragen ungeklärt
autonome Freigabe von Verkehrszeichenplänen · eigenständige Änderung einer Verkehrsführung · vollautomatische Beurteilung sicherheitsrelevanter Abstände · autonome Entscheidung, dass ein Mangel nicht gefährlich ist · automatische Schließung von Störungsvorgängen · ungeprüfte Übernahme von KI-Ergebnissen in behördliche Anträge · vollständig autonome Verkehrssteuerung durch ein Verkehrssicherungsunternehmen
Ein Muster in der letzten Zeile

Alle Anwendungen der vierten Gruppe haben eines gemeinsam: Bei ihnen entfällt die menschliche Freigabe. Das ist kein Zufall. Die Grenze zwischen „anspruchsvoll“ und „nur mit erheblicher Vorsicht“ verläuft nicht entlang der technischen Schwierigkeit, sondern entlang der Frage, wer am Ende unterschreibt.

Kapitel 29

Handlungsempfehlungen für die Geschäftsführung


1. Nicht mit Technologie beginnen

Beginnen Sie mit einem Prozess, der heute Zeit kostet, fehleranfällig ist oder Wachstum begrenzt. Die Frage lautet nicht „Was kann KI?“, sondern „Wo verlieren wir heute Zeit, Geld oder Nachweise?“.

2. Fachverantwortung festlegen

Jede Anwendung benötigt einen fachlichen Eigentümer. Die IT allein kann die Qualität eines Verkehrssicherungsprozesses nicht beurteilen – und sollte auch nicht dafür haften müssen.

3. Sicherheitskritische Entscheidungen abgrenzen

Definieren Sie schriftlich, welche Entscheidungen immer durch qualifizierte Mitarbeiter getroffen werden. Dieses Dokument ist kurz, aber es ist die Grundlage von allem Weiteren.

4. Dokumente und Daten ordnen

Eine zentrale Projekt- und Dokumentenstruktur ist häufig die wichtigste Voraussetzung – und der Teil des Vorhabens, der am wenigsten nach KI aussieht und am meisten bewirkt.

5. Nutzer früh beteiligen

Disponenten, Planer, Bauleiter und Monteure kennen die tatsächlichen Engpässe. Eine Anwendung ohne ihren Beitrag wird selten dauerhaft genutzt. Wo ein Betriebsrat besteht, gilt das doppelt – und rechtlich ohnehin.

6. Mit historischen Fällen testen

Bevor eine KI in laufenden Maßnahmen eingesetzt wird, sollte sie an bekannten Vorgängen geprüft werden. Das ist der einzige Test, bei dem Sie die richtige Antwort bereits kennen.

7. Ergebnisse protokollieren

Bei fachlich relevanten Ausgaben muss nachvollziehbar sein, welche Daten verwendet wurden, welches Ergebnis erzeugt wurde, wer es geprüft hat, welche Korrekturen vorgenommen wurden und wer die Freigabe erteilt hat. Diese fünf Angaben sind im Streitfall wertvoller als jede Erfolgsquote.

8. Erfolg nachweisen

Nach spätestens drei Monaten sollte erkennbar sein, ob die Anwendung messbaren Nutzen bringt. Wenn nicht: beenden. Ein sauber beendeter Pilot ist ein Ergebnis, kein Scheitern.

Die kürzeste Fassung

Suchen Sie einen Engpass, nicht eine Technologie. Benennen Sie einen Verantwortlichen, nicht ein Projekt. Definieren Sie eine Abbruchbedingung, nicht eine Vision. Und halten Sie fest, wer unterschreibt.

Kapitel 30

Fazit


Künstliche Intelligenz wird die Verkehrssicherung nicht durch einen autonomen Planer oder eine vollständig selbststeuernde Baustelle verändern. Wer darauf wartet, wartet auf das Falsche.

Die praktische Veränderung beginnt an weniger spektakulären, aber wirtschaftlich relevanten Stellen:

Keiner dieser Punkte ist eine Schlagzeile wert. Zusammen verändern sie, wie ruhig ein Betrieb arbeitet – und wie gut er nachweisen kann, was er getan hat.

Der entscheidende Unterschied

Er liegt nicht zwischen Unternehmen mit und ohne Chatbot. Er liegt zwischen Unternehmen, die ihre Auftragsinformationen weiterhin über zahlreiche Einzellösungen verteilen, und Unternehmen, die ihre Prozesse, Dokumente und Daten zu einem nutzbaren Betriebsmodell verbinden.

KI kann dabei eine leistungsfähige Assistenz sein. Sie kann Arbeit ruhiger machen: weniger Suchen, weniger Rückfragen, weniger offene Enden am Freitagabend. Sie kann aber keine Verantwortung tragen.

Die Verantwortung bleibt beim Unternehmen und bei den fachkundigen Mitarbeitern. Das ist keine Einschränkung, sondern der Grund, warum diese Technologie in einem sicherheitskritischen Gewerk überhaupt einsetzbar ist.

Nächster Schritt

Welche KI-Anwendung passt zu Ihrem Verkehrssicherungsbetrieb?


Die Antwort hängt von Ihrer Auftragskette ab, nicht von einer Produktliste. KrambergAI analysiert gemeinsam mit Ihnen, wo in Ihrem Betrieb tatsächlich Zeit, Geld und Nachweise verloren gehen – und welche Anwendung das ändert.

Was wir gemeinsam betrachten

Das Ergebnis ist keine allgemeine KI-Präsentation, sondern eine priorisierte Umsetzungsübersicht für Ihren Betrieb – mit Aufwand, erwartetem Nutzen und einer klaren Reihenfolge.

Mögliche Einstiege

AngebotWofür geeignet
KI-Potenzialanalyse VerkehrssicherungSie wissen, dass etwas möglich ist, aber nicht, wo Sie anfangen sollen.
Digitaler Auftrags- und ProzesscheckDer Prozess ist gewachsen, die Übergänge sind unklar, die Datenlage ist unbekannt.
Unternehmenswissen für VerkehrssicherungWissen hängt an einzelnen Personen; Einarbeitung dauert zu lange.
Pilot für Anfrage- und DokumentenanalyseViele Anfragen, hoher Aufwand bei der Erstsichtung.
Digitale Einsatz- und KontrolldokumentationNachweise sind aufwendig, Planstände nicht eindeutig, Kontrollen auf Papier.
Branchenspezifischer KI-MitarbeiterWiederkehrende Vorgangsarbeit soll dauerhaft entlastet werden.
Unser Verständnis von KI im Mittelstand

Wir bauen digitale Produkte, die Arbeit ruhiger machen. Nicht schneller um jeden Preis, sondern entlastender, kontrollierbarer und nachweisbarer. Datenschutz nach EU-DSGVO und Entwicklung in Deutschland sind für uns keine Zugaben, sondern Voraussetzung – gerade dort, wo öffentliche Auftraggeber beteiligt sind.

KrambergAI
KrambergAI GmbH
KI-Lösungen für den deutschen Mittelstand
Leinfelden-Echterdingen · krambergai.com
Anhang

Quellen und weiterführende Grundlagen


Alle Angaben wurden zuletzt am 17. Juli 2026 geprüft. Regelwerke, Fristen und Statistiken können sich seither geändert haben.

Fachliche und regulatorische Grundlagen

Markt- und Verkehrsdaten

KI, Datenschutz und Governance

Digitale Verkehrs- und Infrastrukturprojekte

Anhang

Rechtlicher Hinweis und Impressum


Rechtlicher Hinweis

Dieses E-Book dient der fachlichen und unternehmerischen Orientierung. Es ersetzt keine rechtliche Beratung, keine Prüfung des konkreten Einzelfalls und keine fachliche Planung oder Freigabe einer Verkehrssicherungsmaßnahme.

Maßgeblich sind die jeweils geltenden gesetzlichen Vorschriften, behördlichen Anordnungen, technischen Regelwerke, Vertragsunterlagen und projektspezifischen Anforderungen. Die dargestellten Einordnungen nach der KI-Verordnung sind Anhaltspunkte und keine Rechtsauskunft; die Einstufung eines konkreten Systems ist im Einzelfall zu prüfen.

Sämtliche Beispielrechnungen beruhen auf offengelegten Annahmen und sind als Rechenmodelle zu verstehen. Sie stellen keine Zusage über erreichbare Einsparungen oder Ergebnisse dar. Die Praxisbeispiele sind typisierte Szenarien und keine Kundenreferenzen.

Die verwendeten statistischen Angaben und Rechtsstände geben den Stand vom 17. Juli 2026 wieder. Insbesondere die Fristen der KI-Verordnung befanden sich zu diesem Zeitpunkt in Veränderung; der Digital Omnibus on AI war von Parlament und Rat angenommen, die Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union stand aus. Prüfen Sie den aktuellen Stand vor jeder Entscheidung.

Nutzung dieses Dokuments

Die unveränderte Weitergabe innerhalb Ihres Unternehmens und an Projektbeteiligte ist ausdrücklich erwünscht. Für die Verwendung von Auszügen in eigenen Veröffentlichungen bitten wir um vorherige Abstimmung.

KrambergAI

Herausgeber

KrambergAI GmbH

krambergai.com

Über diesen Leitfaden

Titel: KI in der Verkehrssicherung – Praxisleitfaden
Stand: Juli 2026
Fassung: 1.0
Umfang: 53 Seiten, DIN A4
Zielgruppe: Verkehrssicherungsunternehmen, Straßenbauunternehmen, Bauhöfe, Infrastrukturbetreiber

Kontakt

Sie möchten wissen, welche der zehn Anwendungsfälle zu Ihrem Betrieb passt? Wir starten mit einer Bestandsaufnahme Ihrer Auftragskette – und sagen Ihnen auch, wenn ein KI-Projekt derzeit nicht der richtige Schritt ist. krambergai.com